油价调整的利弊分析论文_油价调整的利弊分析

1.中石油的原油主要依赖进口吗？如何看待国际油价变化对中石油的经营产生的利弊？

2.国内油价近年走向及以后趋势

我国燃油税改革历经十四年的讨论和探索，先后有四次由于多种原因制约和部门利益掣肘而流产，这次燃油税改革是千呼万唤始出来。最近发改委官员表示，国家燃油税改革即将出台，时间大约是12月1日，最迟是明年1月1日。中国企业和民众终于盼来了燃油税改革，这对我国节约、环境保护乃至税制改革都有重大的历史和现实意义。

一、燃油税改革的内容

燃油税改革旨在把过去税费分离的状况逐步由加油收税进行税费并轨，实行燃油税改革之后，将取消包括公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运输附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，并拟取消还贷二级以下公路收费站点。据发改委官员和专家透露，我国燃油税税率在30%～50%左右。目前世界上有130多个国家征收燃油税，美国燃油税征收税率是30%，英国是73%，日本是120%，法国是300%。考虑到我国目前经济状况，专家建议：我国首次实行燃油税改革，税率不应过高，保持在15%左右比较公平合理，有利于这项税制改革的运行和不断完善。

二、我国燃油税改革为何长期难产

我国改革开放30年来，由经济体制转向市场经济，税收体制面临着挑战和改革。过去的税收机制受经济影响，税费分离，税外有费，二者相加，无疑增大了社会运行成本和企业负担。燃油税改革十多年难产的原因主要有四个：

一是收取燃油税大多是对公路运营部门车辆，前提是取消公路养路费等六项收费，税费并轨虽有利改革，但也制造了新的不公平。例如航空、水运、电力、商业部门等非公路使用部门用油，但是不走公路。取消养路费，征收燃油税，对这些部门来说增加了负担，产生了新的不公平。

二是油价一直高价位运转，难以及时推出燃油税改革。由于受国际油价影响，我国油价一直偏高，特别是去年国际油价涨到每桶147.3美元时，我国成品油随之三次提价，现在93号汽油高达6.37元/升，是美国油价的一倍以上。由于油价偏高，用户负担很重，这个时候再征收燃油税，无疑是火上浇油，更加重了用户负担，所以一直未敢推出。

三是建国以来，我国一直由交通部门设公路收费站，交通稽查部门收取公路养路费等六项费用，由此膨胀了交通收费部门，全国多达30万人。高额的公路养路费用于30万人的开支，成为典型的吃饭型收费。如果取消公路养路费等六项费用，这些人将面临无米之炊，交通部门为此多次交涉，管理层考虑到保稳定和保民生，因此，燃油税改革多次推迟而难以出台。

四是中央和地方的利益难以平衡。过去养路费由交通部门收取，属地方性收入。变成燃油税后，属共享税种，中央要拿大头，各地方对此没有积极性。故迟迟难以推出。

三、燃油税开征的意义

燃油税开征是学习参照国际上市场经济国家的税收制度，结合我国国情而做出的选择，其意义有三点：

一是我国税收部门和交通稽查收费部门分离到两个部委，各自一条线，各有各的收费渠道和支出办法，形成了中国特色的税外有费，税费比例约1∶1的特殊管理制度。税费分离加大了企业和民众负担，引发了大量腐败，民众意见一直很大。这次开征燃油税，实行税费并轨，以税顶费，有利于解决长期税费分离，社会运营成本过大的问题。

二是燃油税和汽油消费量直接挂钩，多加油多纳税，少加油少纳税，有利于形成消费主导型经济和实施消费型纳税，真正体现公平，自然受到民众欢迎和好评。

三是开征燃油税有利于节约、保护环境。公路行驶汽车耗油是中国第一大耗油源，由于过去没有燃油税，很多企业用油成本偏低，造成多耗油、不节油，大排气量汔车偏多。征收燃油税提高了用油成本，有利于遏制汽油消费，解决中国汽油短缺和过耗问题。汽车尾气排放是目前空气污染的最大污染源，征收燃油税之后鼓励民众少买油，少开车上路，少排放尾气，少使用大排量汽车，对减少空气污染和温室效应，维护生态文明是很有战略意义的举措。

四、关于开征燃油税的几点建议

第一，燃油税改革是新生事物，中国、企业和民众对此并不熟悉。建议燃油税改革不要操之过急，方案出台之前公开信息，让百姓充分参与讨论，给民众和企业更多话语权，充分听取各方意见，权衡利弊，民主决策，从而使燃油税的内容设计和推出时间更科学合理，富有操作性。

第二，燃油税改革既然是新生事物，那么其实施不可一步到位，建议分步实施。燃油税的税率比重应该先低后高，公路养路费的取消也要考虑社会经济和民众心理的承受能力，这样才能保证燃油税分类指导，积极稳妥地实施和推进。

第三，燃油税改革取消过去交通部门的六项收费而并入税收，交通部门近30万人的安置和稳定问题也值得一并考虑，加以解决。建议能否先从新征收的燃油税中拨出一部分，以财政转移支付方式拨付给交通部门，解决他们的就业和生计。然后老人老办法，新人新办法，经过若干年的过渡，逐渐消化掉历史包袱。这样才能保证国泰民安，这也是践行“以人为本”科学发展观的体现。

第四，要先降成品油价后再开征燃油税。剖析一个用户的支出，看燃油税前后的变化情况。以1.6升的五档轿车为例，百公里耗油10升左右，目前国内油价每升6.37元，此车每年油费估计9172元，养路费一年1320元，共计年支出10492元。开征燃油税，按30%税率，年支出总计11924元，每年要增支1432元。如果不降油价，则这个车主每年的实际支出不降反升。

为此建议要先降成品油价格后再征收燃油税，或者降价与征税同步操作，以确保开征燃油税后，用户负担不会有大的提升。这次税费改革才能受到广大民众的欢迎！

中石油的原油主要依赖进口吗？如何看待国际油价变化对中石油的经营产生的利弊？

95汽油价格上涨，我认为会刺激我买新能源车。

我国 2020 年正式提出 2030 年前碳达峰、2060 年前碳中和的战略目标，2021 年工作报告和“十四五”规划中均提起要制定 2030 年前碳达峰行动方案，锚定努力争取 2060 年前实现碳中和。

95汽油价格的上涨是在刺激我们买新能源车。

当然新能源车和燃油车都有其利弊。

新能源车

优势:

从政策上来说，目前我国大力提倡发展新能源，不仅在购车方面有国家和地方双补贴、免缴购置税等利好政策，而且在出行上部分城市也实施了新能源汽车免受限号的政策。可以说买新能源车不仅花钱少，而且出行更舒畅。

从环保方面来说，新能源汽车改变了汽车对于化石燃料的依赖，有机会缓解石油危机，同时也将改变社会的能源结构。也即是，当火电占比减小，风电、水电、核电以及太阳能发电等普及和推广开来后，新能源汽车有机会做到真正环保。

在用车成本方面，新能源以纯电动汽车为例，普通的 40 kWh 电池能够续航 300 公里，以充电桩 2 元/度的计价方式来算，每公里电费不到 3 毛，当然如果选择家用充电或者更便宜的充电桩，这一价格会更少；而传统燃油车方面，以百公里油耗为 7 升计算，每公里油费需要 5 毛左右，这方面新能源汽车更具优势。

从驾驶方面来看，包含纯电动在内的新能源汽车在动力性能上表现良好，百公里加速普遍优于燃油车，同时用电模式下汽车静谧性、舒适性也更优。

( 摘自:太平洋汽车网 )

弊端:

第一：续航问题，新能源车的续航低是不可避免的问题，也在意料之中，并且随着使用时间的推移，新能源汽车续航会越来越低，而这其中一切的问题来源都归结于汽车电池。电池性能受温度影响极大，冬天新能源汽车续航明显降低。目前市场上所有的汽车动力电池，不管是三元锂电池还是磷酸铁锂电池，其都是属于锂电池这一大的家族。对于锂电池来说，低温都会影响电池正负极材料的活性、电池的内阻，以及电池的充放电电压。简单来说的话，温度越低，电池容量就越低，汽车续航就越短。

第二：电池更换问题。普通电动自行车更换一次电池要几百块，况且大部分还是铅酸电池；而使用锂离子电池的纯电动汽车，可能更换一次电池则需要几万块。高昂的费用会让我们望而却步。

第三，维修费用极高。现在很多新能源汽车在发生故障之后，维修费用都出奇的高，因为新能源汽车和燃油车不一样，涉及到高压电力部分，这无形之中加大了维修难度，很多专业汽修店都不敢直接维修新能源汽车，以免发生意外。如果维修过程中一旦发生短路，出现电池自燃的概率极大。

第四，不可避免的环境污染问题。新能源汽车的废旧电池处理不好可能会污染土地，水源。

( 摘自:飞车新视界 )

燃油车与新能源车相比会在用车的费用成本，时间成本上有一些降低。

然而中国虽然还未明确出台《燃油车禁售时间规划表》，但可以确定禁售燃油车已经是板上钉钉的事情。

国内油价近年走向及以后趋势

中国原油50%左右依赖进口，但并不是中石油的原油依赖进口！

中石油所需原油完全是自己在国内和国外开，中石油2007年原油产量是13762.4万吨，而原油加工量只是13088.4万吨，根本无需进口！

至于近期的全球金融风暴导致的全球原油需求锐减，致使国际原油价格暴跌，我觉得这对中石油的经营会有很大的压力，道理很简单，中石油所需原油完全自产，国际油价暴跌并没有降低它的生产成本，相反由于油价降低使成品油及石化产品价格下降是必然趋势，这样在成本没有降低而生产的产品价格下降的情况下，企业利润下降就是必然的了！

中国油价，从每升1.20元左右开始涨，那还是98年左右。

近年来中国油价从3.60左右的价格，在2007年，到今天6.60元，可以说直线上升。

特别针对去年年底中国油价包含了燃油附加税之后。国家为了稳定消费，在2009年一月将价格下调。和国际油价走低，国际经济下滑的压力有关。随后中国油价进行了每个月一次调整，四次提高力度比较大，三次小幅度降价。和国际油价的走势，只跟涨，不跟跌。

其主要原因，和中国国内经济有很大的关系，中国目前房价虚高，需要大量的资金补充。石油全部是国有企业。所以我们现在用的油全部是国家在控制，没有进入到市场化。

所以问今后的走势，应该看齐中国的总体经济。如果国情中国家经济大力发展，国家税收不错，那么物价就会得到合理控制，中国的油价会跟国际接轨，甚至国家可以提供补贴，让国人获得优惠的油价

如果中国房地产经济泡沫放大，资金回收困难，中国的油价会大幅上升，可能只有少数可以加的起油了。同时会带动很多经济的下滑。

国际看油价会不断的上涨，因为这个能源很重要，而且地球没有那么多油。

所以更多的能源车会开发出来，电力的。目前混合动力车已经有不少了，存电力的汽车也有几款。不过因为这些车的价格还是高。

所以低端车，油耗低的车比较走俏。

同时，低端车人群大，所以他们更加在乎经济实惠，所以在未来油价如果还是疯狂的涨，那么更多人会选择改装车了，装气，装电等等。