油价调整方案_油价调整参考依据

1.成品油价迎下半年最大降幅：92号汽油重返7元时代加满一箱油少花17.5元

2.油价上浮怎么计算？

3.国内成品油是怎么定价的?

4.汽油什么时间降价

5.油价调整周期

2001年11月，国内成品油价格“挂钩连动”机制进入进一步完善阶段，主要内容是由单纯依照新加坡市场油价确定国内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格来调整国内成品油价格。国内成品油价格以纽约、新加坡和鹿特丹三地市场一揽子价格加权平均值为定价基础（新加坡：鹿特丹：纽约=6∶3∶1），根据基本杂费及国内关税，加上由国家确定的成品油流通费用，形成由国家计委制定的国内成品油零售中准价。两大石油集团可以在中准价上下8%的范围内制定具体的成品油零售价。该机制一直沿用至今，简称为“三地成品油定价法”。

据最新消息，今年初中国将可能实施新的成品油定价机制，国家对零售油价的统一管制将有所放松。新的定价办法将放弃原来紧盯纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油价的计算办法，而基本锁定“原油成本法”，即改以布伦特、迪拜和米纳斯三地原油价格的平均值为基准，再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、成品油流通费等，共同形成国内成品油零售基准价。这表明，用了5年的“三地成品油定价法”走到了尽头，我国成品油定价机制改革将迎来第四个发展阶段——“原油成本法”阶段。

成品油价迎下半年最大降幅：92号汽油重返7元时代加满一箱油少花17.5元

第一条 为完善我国石油价格形成机制，规范价格行为，根据《院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发[2008]37号）的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称石油包括原油以及由原油炼制的汽油、柴油、航空煤油和航空汽油等成品油。

第三条 在我国从事石油生产、批发和零售的企业，应遵守本办法。

第四条 原油价格由企业参照国际市场价格自主制定。中国石油化工集团公司（以下简称中石化）和中国石油天然气集团公司（以下简称中石油）之间互供原油价格由购销双方按国产陆上原油运达炼厂的成本与国际市场进口原油到厂成本相当的原则协商确定。中石化、中石油供地方炼厂的原油价格参照两个集团公司之间互供价格制定。中国海洋石油总公司及其他企业生产的原油价格参照国际市场价格由企业自主制定。

第五条 成品油价格区别情况，实行指导价或定价。

（一）汽、柴油零售价格和批发价格，以及供应社会批发企业、铁路、交通等专项用户汽、柴油供应价格实行指导价；

（二）国家储备和新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格，以及航空汽油、航空煤油出厂价格实行定价。

第六条 当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。

第七条 当国际市场原油价格低于每桶80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。

第八条 国家发展改革委制定各省（自治区、直辖市）或中心城市汽、柴油最高零售价格。汽、柴油最高零售价格以国际市场原油价格为基础，考虑国内平均加工成本、税金、合理流通环节费用和适当利润确定。国家发展改革委根据实际情况，适时调整有关成本费用参数。

已实行全省统一价格的地区，执行国家发展改革委制定的全省统一最高零售价格。暂未实行全省统一价格的地区，由省级价格主管部门以国家发展改革委制定的中心城市最高零售价格为基础，考虑运杂费增减因素合理安排省内非中心城市最高零售价格。省内划分的价区原则上不超过3个，价区之间的价差原则上每吨不大于100元。省际之间价差较大的应适当衔接。省级价格主管部门要将省内价区具体安排报国家发展改革委备案。

成品油零售企业可在不超过规定的汽、柴油最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。

第九条 国家发展改革委制定汽、柴油吨升折算原则。省级价格主管部门会同有关部门依据国家确定的折算原则制定当地汽、柴油吨升折算系数。在此基础上，省级价格主管部门制定当地以升为单位的汽、柴油最高零售价格。

第十条 成品油批发企业销售给零售企业的汽、柴油最高批发价格，合同约定由供方配送到零售企业的，由省级价格主管部门按最高零售价格每吨扣减300元确定；合同未约定配送的，最高批发价格由省级价格主管部门在扣减300元的基础上，再考虑运杂费因素确定。成品油批发企业可在不超过汽、柴油最高批发价格的前提下，与零售企业协商确定具体批发价格。当市场零售价格降低时，批发价格也要相应降低，合同约定配送的，保持批零价差每吨不小于300元；合同未约定配送的，扣除运杂费后，保持批零价差每吨不小于300元。凡合同约定配送的，不得另外收取运杂费；未约定配送的，不得强制配送。

成品油生产经营企业供给符合国家规定资质的社会批发企业汽、柴油最高供应价格，按最高零售价格扣减400元确定。当市场零售价格降低时，对社会批发企业供应价格相应降低，保持批零价差每吨不小于400元。

第十一条 铁路、交通等专项用户用汽、柴油最高供应价格，在全国平均最高零售价格基础上每吨扣减400元确定。具体供应价格可在不超过最高供应价格的前提下，由供需双方协商确定。当市场零售价格降低时，对专项用户供应价格相应降低。

专项用户是指历史上已形成独立供油系统的大用户，具体名单由国家发展改革委确定。

第十二条 国家发展改革委制定国家储备、新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格以及航空汽油出厂价格。

第十三条 本办法第八至十二条汽油、柴油、航空汽油价格均指标准品价格。

国家发展改革委制定成品油标准品与非标准品的品质比率。省级价格主管部门按规定的品质比率制定汽、柴油非标准品最高批发价格和最高零售价格；成品油生产经营企业按规定的品质比率制定国家储备、新疆生产建设兵团用汽、柴油非标准品供应价格，供应社会批发企业、铁道、交通等专项用户汽、柴油非标准品最高供应价格，以及航空汽油非标准品出厂价格。

第十四条 乙醇汽油价格政策按同一市场同标号普通汽油价格政策执行。

第十五条 国家发展改革委按与国际市场接轨的原则制定成品油生产企业销售的航空煤油标准品出厂价格。非标准品出厂价格由生产企业按标准品出厂价格和规定的品质比率自行确定。 4

第十六条 成品油批发、零售企业要在显著位置标识成品油的品名、规格、计价单位、价格等信息。销售企业在销售成品油时，不得以其它名目在国家规定的成品油价格之外加收或代收任何费用。

第十七条 国家发展改革委在门户网站公布按吨计算的汽、柴油标准品最高零售价格，国家储备、新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格，专项用户用汽、柴油最高供应价格；省级价格主管部门在指定网站公布本地区汽、柴油标准品和非标准品最高批发价格和最高零售价格；主要成品油生产经营企业通过所在地新闻媒体公布本公司的汽、柴油具体批发价格和零售价格。成品油生产经营企业调整汽、柴油出厂价格、供应价格、批发价格和零售价格的同时，将调价具体方案抄报国家发展改革委和有关省级价格主管部门。

第十八条 价格主管部门依法对成品油生产、批发和零售企业的价格活动进行检查，并依照法律法规规定对价格违法行为实施行政处罚。

第十九条 本办法由国家发展改革委负责解释。

第二十条 本办法自发文之日起试行。(国家发展和改革委员会)

油价上浮怎么计算？

国内成品油零售限价迎来“二连跌”。

12月5日，国家发改委发布消息称，自今日24时起，国内汽油价格下调440元/吨，柴油价格下调425元/吨。折合升价，92号汽油下调0.35元/升、95号汽油和0号柴油分别下调0.37元/升和0.36元/升。

私家车主和物流企业的用油成本因此减少。以油箱容量50L的普通私家车计算，车主们加满一箱油将少花17.5元左右；对满载50吨的大型物流运输车辆而言，平均每行驶一百公里，燃油费用减少14.4元左右。

据隆众资讯计算，调价后，全国大多数地区车柴价格和92号汽油零售限价均在7.7-7.9元/升左右；部分地区如西藏和海南的92号汽油零售价仍在8元/升以上。

本轮是今年第二十三次成品油调价，也是年内第九次下调。本次调价过后，今年成品油调价呈现“十三涨九跌一搁浅”的格局。

本轮零售限价的调整，为今年下半年的最大跌幅，也是今年全年的第二大跌幅。4月15日，国内成品油零售限价年内首跌，汽油价格下调545元/吨，柴油价格下调530元/吨，为年内最大降幅。

本成品油计价周期内，国际原油价格呈现震荡下行的走势。

金联创成品油高级分析师王延婷指出，在本轮计价周期中，七国集团(G7)对俄罗斯石油设定的价格始终分歧不断，且限价政策或较为灵活，在一定程度上缓解了投资者对供应收紧的担忧。此外，经济扩展预期放缓，需求忧虑继续升温，也导致原油价格震荡走低。

12月欧佩克+会议决定产量政策的不确定性、中国疫情管控政策调整，以及美联储放缓加息预期升温等因素则对油价形成支撑，国际油价一度反弹，但原油变化率始终处于负值区间波动。

据金联创测算，截至12月5日的第十个工作日，参考原油品种均价为82.22美元/桶，变化率为-8.06%

截至北京时间12月3日凌晨收盘，WTI1月原油期货结算价跌1.53%，报79.98美元/桶；布伦特原油2月期货结算价跌1.51%，报85.57美元/桶。

在新一轮计价周期开始之际，影响国际原油市场的几项重要政策落定。

12月5日，欧盟禁运俄罗斯海运原油，以及G7集团、欧盟与澳大利亚对俄罗斯石油设置60美元/桶的价格上限的方案同时生效。在这一价格上限机制下，西方将禁止为超过限额的俄罗斯原油货物提供金融和运输保险等服务。

当地时间12月4日，俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克表示，西方的这一举动严重干涉并违背了自由贸易规则，将引发供应短缺，破坏全球能源市场的稳定。

诺瓦克称，俄罗斯正在研究禁止使用价格上限工具的机制。即使不得不减产，俄罗斯也将只愿意在市场条件下与俄罗斯进行合作的国家出售石油和石油产品。

此外，当地时间12月4日，欧佩克+宣布将维持石油生产配额不变，即保持日均下调200万桶的水平。

机构对下一轮成品油价调整的方向，分歧较大。

隆众资讯成品油分析师李彦对界面新闻表示，以当前的国际原油价格水平计算，下一轮成品油调价开局将呈现小幅上涨的趋势。

“目前欧佩克+坚定减产立场，俄罗斯也表态不会向接受价格上限的国家出口原油，供应趋紧氛围仍在延续。”李彦预计，预计下一轮成品油调价上调的概率较大。

王延婷则认为，短期内原油走势依然较为震荡，新一轮零售价搁浅概率较大。

卓创资讯成品油分析师高青翠表示，欧佩克+维持产量不变的基础上，欧洲石油的出口禁令即将实施，后续将关注欧洲某国如何回应，同时中旬美联储加息概率加大，后期国际油价或宽幅波动为主。

高青翠预测，下周期伊始，原油变化率仍处于负值区间，成品油零售限价下调预期初现，成品油零售限价或有“三连跌”可能。

按照当前成品油调价周期测算，下一次调价窗口将在2022年12月19日24时开启。

国内成品油是怎么定价的?

具体的计算过程如下：

1、汽油、柴油吨/升比

根据6月20日的成品油价调整方案，汽油和柴油的全国平均零售基准价分别由每吨5980元和5520元调整为6980元和6520元；上浮8%后的全国平均零售价分别为每吨7540元和7040元；折合每升约分别提高0.8元和0.92元。航空煤油出厂价格由每吨5950元调整为7450元。

由此可以计算出官方汽油、柴油吨/升比（即一吨相当于多少升）：

汽油吨/升比=（7540-5980*1.08）/0.8=1350

柴油吨/升比=（7040-5520*1.08）/0.92=1170

2、汽油、柴油月度消耗量

根据国家统计局网站公布数据，10月份全国汽油产量541.67万吨，柴油产量1177.68万吨。

12月数据参考10月数据。

3、油企的“政策利润”

根据汽柴油月度消耗量以及汽油、柴油吨/升比，油企的政策利润为：

541.67万*1350*0.8+1177.68万*1170*0.7=154.95亿

需要注意的是，这154.95亿并不是油企的全部利润，而只是油企额外享受到的属于燃油税范畴的“政策利润”，除此之外，油企的“合理利润”更是一个巨大的数字。因为按照53美元的国际原油价计算的成品油理论油价是2.93元/升，而去掉属于“政策利润”和现行燃油消费税之外的汽油油价仍高达5.25元/升，也就是说目前油企的“合理利润”的数字为2.32元/升，总的利润是多少就没必要再去细算了。

汽油什么时间降价

我国成品油定价方法主要取成本加成的方法，而美国等发达国家由于石油市场竞争充分，主要取的是市场定价法。

国内成品油价格主要由四部分组成：原料成本（也就是刚才提到的原油价格）、炼化成本利润、相关部门征收的税费、贸易商及加油站的成本利润等。

我国的成品油价格结构中，原料成本大约占30%， 48%左右为各种税费，炼油厂成本加利润大约占到8%，剩余部分为贸易商及加油站的营运成本和利润。

我国成品油的税费占比低于世界的平均水平，德国这个比例为57%，韩国为52%。当然，美国大约在30%左右，导致美国是世界上成品油消费最大的国家。高税费一方面是为了抑制石油的消费，提高石油的使用效率，从而达到节能减排的目的，另一方面，成品油大部分用于交通领域，因而高税费也是为了提供足够、稳定的公路维护与建设资金，以解决公路维护与建设筹资的问题。

我国成品油定价受国家管控，取"十个工作日一调"原则逐月与国际市场价格联动，即国内成品油的价格根据国际油价价格的走势，每十个工作日调整一次，在十个工作日内，国际油价累计是上涨的，国内油价就上涨调整一次，在十个工作日内，国际油价累计是下跌的，国内油价就下跌调整一次，当汽、柴油调价幅度低于每吨50时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵，并设置了上下限， 上限为每桶130美元，下限为每桶40美元。

当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或者少提；低于40美元的时候，最高零售价格不再下调，并规定当国际市场原油价格低于40美元调控下限时，成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，这便是成品油定价机制中的“天花板价”和“地板价”。

因此，这就导致国际原油价格接连暴跌，国内的成品油价格并没有下降多少。

油价调整周期

根据国家发改委消息，新一轮成品油调价窗口将于今天（4月15日）24时开启。本次油价调整具体情况如下：汽油每吨下调545元，柴油每吨下调530元。全国平均来看：92号汽油每升下调0.43元；95号汽油每升下调0.45元；0号柴油每升下调0.45元。按一般家用汽车油箱50L容量估测，加满一箱92号汽油，将可节省21.5元。此次调整，是2022年第一次价格下调，目前2022年油价已经历6涨1降0搁浅。

国家发改委价格监测中心预计，短期内油价仍将大幅震荡。未来需重点关注欧洲对俄能源制裁的表态和进展情况。受俄乌冲突影响，当前俄罗斯原油生产从3月份1100万桶/日的水平下降至1030万桶/日，国际能源署预计4月俄罗斯日产量将下降100万桶，5月将大幅下降300万桶左右。这一缺口能否得到补足有待观察，是影响油价的主要不确定因素。

油价调整周期是10个工作日，也就是说是十个工作日之后油价调整窗口开启一次。根据《石油价格管理办法》规定，国内汽油、柴油最高零售价格根据国际市场原油价格变化情况，每10个工作日调整一次。

每次价格如何调整主要看调价前10个工作日国际油价平均值与再之前10个工作日平均值的比较情况。综合计算近10个工作日平均值仍较大幅度高于上期水平的，就会提升油价。

已实行全省统一价格的地区，执行国家发展改革委制定的全省统一最高零售价格。暂未实行全省统一价格的地区，由省级价格主管部门以国家发展改革委制定的中心城市最高零售价格为基础，考虑运杂费增减因素合理安排省内非中心城市最高零售价格。