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第一条　为了防治大气污染，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。第二条　市、县（市、区）人民对本行政区域内的大气环境质量负责，应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入，建立责任考核机制，改善大气环境质量。

乡镇人民依法开展大气污染防治工作，根据法律法规授权或者有关部门委托实施行政执法。第三条　生态环境部门对本行政区域内的大气污染防治工作实施统一监督管理。

工业和信息化部门负责规模工业企业、室内装饰业大气污染防治的监督管理，组织实施水泥行业错峰生产。

自然和规划部门负责集体土地上房屋拆迁和国有储备土地范围内扬尘污染的监督管理。

住房和城乡建设部门负责国有土地上房屋拆迁、建筑工地、沥青和混凝土搅拌作业场所的大气污染监督管理；协助开展室内装饰业大气污染的监督管理。

交通运输部门负责船舶、港口、油罐车和柴油货车维护、城市周边主干公路清扫的监督管理。

农业农村部门负责秸秆综合利用和禁止露天焚烧秸秆、落叶、杂草的监督管理。

商务部门负责储油库、加油站（船）等油气回收设施安装的监督管理。

城市管理和综合执法部门负责城市道路扬尘、露天烧烤、餐饮服务业油烟和渣土运输的监督管理。

气象部门负责开展空气污染气象条件预报和重污染天气监测。根据气象条件，实施人工影响天气作业。

前列规定以外涉及大气污染防治的工作由相关部门在各自职责范围内开展。第四条　市人民应当定期组织大气污染来源及其变化趋势的分析，科学开展大气污染防治工作。第五条　市、县（市）人民应当根据大气环境承载能力，合理规划城市或者县城的风道。在风道内不得新建高于二十米的建筑。第六条　除矿产、能源开发等对选址有特殊要求的项目外，新建工业项目应当进入工业园区。

工业园区应当遵循科学规划、合理布局、总量控制、集中治理的原则，发展循环经济，取有效措施控制和减少大气污染物排放。

在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。第七条　生态环境部门应当监督指导产生挥发性有机物废气的生产经营企业，调整工艺和时间，实行错峰生产。

有机化工、印刷、包装、家具制造、汽车维修、服装干洗等行业应当使用低挥发性有机物含量的产品，或者取措施减少废气排放。第八条　实行非道路移动机械登记制度。非道路移动机械所有人或者使用人应当在三十日内到生态环境部门申请编码登记。

使用非道路移动机械不得超过标准向大气排放污染物，不得排放明显可见的黑烟。

市、县（市、区）人民可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。第九条　住房和城乡建设部门应当组织沥青搅拌企业加强沥青烟治理，指导混凝土搅拌企业实施封闭式作业。

严禁商品混凝土、沥青搅拌、砂浆、砖石、砂石等生产企业擅自修建加油设施。第十条　住房和城乡建设部门应当监督指导城市和县城中心城区范围内的施工单位根据施工工期、规模设立在线监测和监控系统，并对施工围挡、物料堆放、场地硬化等进行规范管理。

建设及拆迁施工应当按照有关规定进行湿法作业，鼓励高层建筑施工现场用高空喷淋的湿法作业方式。

铁路、公路、航道、水利工程等建设工程现场，由发展和改革、交通运输、水利等部门按照各自职责进行监督管理。第十一条　市、县（市、区）人民及其农业农村等有关部门应当鼓励和支持用先进适用技术，对秸秆进行肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化等综合利用。对综合利用秸秆的农户或者企业进行合理补贴。综合利用秸秆的财政补贴办法由市人民制定。第十二条　禁止在城市、县城、集镇燃放烟花爆竹。市、县（市、区）人民可以根据本行政区域的实际情况，制定在其他区域禁止或者限制燃放烟花爆竹的时间、种类、地点的具体规定。第十三条　餐饮服务经营者安装使用炉灶的，应当按照规定安装油烟净化设施并保持正常使用，或者取油烟达标排放的其他净化措施，每季度至少清洗维护油烟净化设施一次并进行记录。

在居民住宅楼、未配套建设专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内，不得从事产生油烟、异味、废气的餐饮服务。

不符合本条第二款规定的，市场监督管理部门不得核发相关许可。

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二、为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，严格控制机动车污染，全面实施《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国五阶段)》：根据油品升级进程，分区域实施机动车国五标准：

(一)东部11省市(北京市、天津市、河北省、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省和海南省)自2016年4月1日起，所有进口、销售和注册登记的轻型汽油车、轻型柴油客车、重型柴油车(仅公交、环卫、邮政用途)，须符合国五标准要求。

(二)全国自2017年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车(客车和公交、环卫、邮政用途)，须符合国五标准要求。

(三)全国自2017年7月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车，须符合国五标准要求。

(四)全国自2018年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型柴油车，须符合国五标准要求。

三、依据《机动车登记规定》第十八条 已注册登记的机动车所有权发生转移的，现机动车所有人应当自机动车交付之日起三十日内向登记地车辆管理所申请转移登记。

机动车所有人申请转移登记前，应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。

第十九条 申请转移登记的，现机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交以下证明、凭证:

(一)现机动车所有人的明;

(二)机动车所有权转移的证明、凭证;

(三)机动车登记证书;

(四)机动车行驶证;

(五)属于海关监管的机动车，还应当提交《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》或者海关批准的转让证明;

(六)属于超过检验有效期的机动车，还应当提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证。

现机动车所有人住所在车辆管理所管辖区域内的，车辆管理所应当自受理申请之日起一日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，收回号牌、行驶证，确定新的机动车号牌号码，在机动车登记证书上签注转移事项，重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。

现机动车所有人住所不在车辆管理所管辖区域内的，车辆管理所应当按照本规定第十三条的规定办理。

第二十条 有下列情形之一的，不予办理转移登记:

(一)机动车与该车档案记载内容不一致的;

(二)属于海关监管的机动车，海关未解除监管或者批准转让的;

(三)机动车在抵押登记、质押备案期间的;

(四)有本规定第九条第(一)项、第(二)项、第(七)项、第(八)项、第(九)项规定情形的。

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