2002年石油价格走势_2002年石油价格

1.国际原油的持续上涨是什么原因呢？

2.石油相对价格变动对经济短期及中期产生的影响

3.求1992-2002中国国内生产总值季度数据，要季度数据哦！

4.中国石油进口量与国际油价变化关系

5.油价上涨影响经济 中国如何应对国际油价大涨

6.委内瑞拉

7.　国际石油市场安全

近几年世界经济逐步复苏，矿产品需求强劲增长，矿产品价格普遍上涨。世界经济增长的地区继续扩大，美国经济稳健运行，日本经济复苏动力不减，特别是中国、印度等发展中国家经济增长势头强劲，明显地改善了世界经济增长的平衡性和稳定性。世界经济复苏，固定资产投资增加，加之受政治因素和投机资金炒作的共同影响，能源、原材料需求强劲增长，矿产品供不应求，加之美元继续疲软，使得以美元结算的大多数国际矿产品价格普遍攀升，许多矿产品价格创多年来最高纪录，这是近期世界矿业的一个明显特征。同时，尽管世界矿产品产量不断增加（表1.6），但由于需求增长在短期内释放过于强烈（表1.7），使得矿业生产和矿产品市场难以适应，表现为需求强劲，供应不足，供需形势趋紧，矿产品价格普遍上扬。但是，受金融危机不断蔓延的影响，矿产形势出现了一些新的变化，需求减缓、价格暴跌，很可能会影响未来一段时期矿产勘查开发。

2007年国际市场原油价格（纽约原油现货价格）年平均价为72.26美元/桶，比2006年上涨9.5%；2007年铁矿石长期供货价格上涨了9.5%，2008年从巴西铁矿石进口价格上涨65%，从澳大利亚铁矿石进口价格上涨96.5%；2007年世界精炼铜平均价7119美元/吨，同比上涨5.8%；精炼铝价格2638美元/吨，同比上涨2.8%。

表1.6 世界主要矿产品产量

续表

表1.7 世界部分矿产品消费量

1.4.1 能源供需矛盾凸现，国际市场原油价格持续上涨

2007年是全球能源市场持续增长的第4个年头。世界经济的持续增长，导致了全球一次能源消费继续增长。2007年，尽管所有燃料的消费量继续增长，但增长速度已经明显慢了下来。随着公众对能源安全和气候变化的关注程度不断提高，能源工业成为全球的焦点。2007年，原油价格（大庆原油）持续波动上涨，12月上涨到了90.41美元/桶的高点。天然气价格被上升的油价拉高。面对需求的变化，美国Henry Hub2007年天然气平均价格为每百万英制热单位6.95美元，较2006年上涨2.7%。英国2007年Heren NBP价格则下跌23.7%，为每百万英制热单位6.01美元。生产能力紧张、气候条件恶劣、中东地区持续的冲突、世界许多国家的内乱以及投资基金大量进入能源领域，均为推动国际市场能源价格持续上涨的重要因素。虽然国际市场石油和天然气的价格大幅度上涨，但石油和天然气的供应均未出现短缺。能源供应安全受到了人们的普遍关注，地缘政治对世界石油市场的影响也逐渐加剧（表1.8）。

2007年世界石油产量为39.06亿吨，同比下降0.2%（表1.6），为自2002年以来首次下降；消费量为39.53亿吨，同比增长1.6%。2007年中国的石油消费量增长4.1%。美国的石油消费量连续第3年出现负增长，较2006年减少了0.1%，但在世界石油消费中所占比重仍达23.9%。从主要消费地区来看，北美地区、亚太地区和欧洲地区仍是石油的主要消费区，在世界消费总量中所占比例分别为28.7%、30.0%和24.0%。2007年全球石油日消费量的增长达到了99万桶，从而使日石油消费量达到了8522万桶。经济合作与发展组织的消费量约每日下降了38.5万桶。2007年，欧佩克石油产量日减产35.6万桶。2007年其他生产国的产量日减产25.6万桶。经济合作与发展组织的产量每日下降了28.7万桶，为连续第5年下降。期间，俄罗斯的产量达到了新的高峰，日增产0.9万桶。美国、巴西、委内瑞拉等国的产量也都有所增长。2007年布伦特原油价格平均每桶为71.82美元，比2006年的平均价上涨了10.3%，12月达到了每桶90.85美元的峰值（表1.8）。

表1.8 2002～2007年世界主要市场原油价格 单位：美元/桶

2007年世界天然气产量为2.94万亿立方米，比2006年增长2.4%，略低于10年平均值。俄罗斯和美国是天然气生产最多的两个国家，其产量分别是6074亿立方米、5459亿立方米，分别占世界天然气总产量的20.6%和18.6%。中国的天然气产量增长18.4%，在世界产量中所占份额很低，仅为2.4%。2007年，世界天然气的消费量为2.925万亿立方米，比2006年增长了3.1%，高于2006年2.4%的增长率。美国和俄罗斯为世界两大天然气消费国，天然气消费量分别为6131亿立方米、4321亿立方米，分别占世界天然气消费量的22.6%和15.0%。2007年中国天然气消费量同比增幅为19.9%，为世界增长幅度最大的国家，但占世界天然气消费量的比例仅为2.3%。全球经济增长减速是世界天然气消费增长放缓的主要原因。

2007年，煤炭仍为全球增长最快的燃料。2007年煤产量为63.96亿吨，同比增长3.3%；消费量31.78亿吨油当量，同比增长4.5%，高于10年的平均值。其中拉丁美洲增速最快，拉丁美洲地区煤炭产量和消费量分别较上年增长了6.0%和7.3%。中国仍为世界最大煤消费国，2007年煤消费量增长有所放缓，但仍高于10年平均值。2007年中国消费量增长7.9%，占全球煤炭消费量的41.3%，占全球消费量增量的70%以上；油价和天然气价格的上涨是中国煤炭消费量增长的主要原因。美国为第二大煤消费国，2007年煤消费量为5.74亿吨油当量，占全球消费量的18.1%，出现了2002年以来的首次下降。在中国以外的其他地区，煤炭的增长平缓，增幅为2.0%，高于过去10年的年平均增长率。目前，国际煤炭的价格仍然相对较低，煤炭价格增幅小于石油和天然气。

2007年，核能消费量6.22亿吨油当量，同比下降2.0%。美国仍为世界最大核能生产国和消费国，2007年美国核能消费量为1.92亿吨油当量，占当年世界核能消费量的30.9%。经济合作与发展组织成员国消费量为5.27亿吨油当量，占全球消费量增量的84.7%。中国核消费量增长了14.6%，为1420万吨油当量。法国作为核电消费大国，2007年核电消费量90万吨油当量，同比下降2.4%，占世界核电总消费量的16.0%。

1.4.2 世界钢铁市场需求强劲，铁矿石供应偏紧价格大幅度上涨

2007年世界钢产量达到创纪录的13.22亿吨，比2006年增加了6.7%。这是世界钢产量连续第4年超过10亿吨大关。2007年世界钢产量比10年前增长了76.4%，比5年前增长了55.5%。中国是世界第一大产钢国，2007年的产量达到4.89亿吨。中国钢产量占世界产量的比例为37.0%。在5大产钢国中，日、美、俄、韩4国的钢产量总和仅为中国钢产量的69.6%。日本为第2大产钢国，产量为1.20亿吨。美国排世界第3，为21万吨。其他重要产钢国有俄罗斯、韩国、德国、印度和乌克兰等。目前世界钢铁进出口大国主要有：中国、日本、韩国、美国、德国、加拿大和俄罗斯。这些国家的钢铁贸易在世界钢铁贸易中占有较大的份额。由于目前全球钢铁产能过剩，国际钢铁市场竞争激烈，国际市场占有率较高的国家是日本、德国和俄罗斯。

铁矿石需求的增长驱使铁矿生产公司加速扩能增产，从而使2006年世界铁矿石产量达到了16.90亿吨，比2005年增长了9.7%。由于国际市场铁矿石供不应求，世界主要铁矿生产公司在2006年度的价格谈判中再次提高了铁矿石价格。尽管中国作为铁矿石贸易大国直接参与了2006年度铁矿石价格谈判，但由于3大矿业巨头垄断了全球海运铁矿石贸易量的70%，中国在谈判中始终处于下风，最终不得不再次接受涨价9.5%的价格协议。

近年来，除钼外，全球多数铁合金矿产品，如精炼镍、锰矿、铬铁矿、钴矿、钨矿等都处于供不应求状态，价格普遍上涨。

1.4.3 市场供不应求，大多数有色金属价格达到历史新高

进入21世纪以来，主要有色金属消费量快速上升，尽管产量也不断增长，但总体仍处于供不应求状态（表1.9），价格持续上涨（表1.10）。2007年，世界有色金属市场需求激增，许多有色金属矿产市场供应不足，加之一些产品库存下降，价格大幅走高。有色金属价格的总体水平也升达10年来的新高，2007年6种主要有色金属中，铅年平均价继2006年大幅上涨后再涨100.5%，高达2580美元/吨；锡、镍年平均价分别为14539美元/吨和37230美元/吨，同别增长65.9%、53.3%，均创17年来的新高；铜、铝的年平均价分别为7119美元/吨和2638美元/吨，同别增长5.8%和2.8%，由价格大幅上涨转入高位平稳；锌年平均价为3242美元/吨，同比下降0.9%，是6种有色金属中唯一下降的。世界主要有色金属的产量和消费量均有了不同幅度增长，但市场供应紧张状况日趋严重。2007年其他有色金属也大都呈现产消俱增、市场供需两旺的大好局面，锑、铋、镉、铟、钛、钴和硒等金属的价格都有较大涨幅。

表1.9 2007年世界主要有色金属供求状况 单位：万吨

表1.10 2001～2007年主要金属现货价格（年平均价）

1.4.4 贵金属市场供需两旺，大多数贵金属价格上扬

尽管近年来，世界黄金需求量变化不大，但黄金价格一路走高。2007年，与大多数矿产品一样，国际贵金属市场呈现出供需两旺的景象，全年金价大幅度波动，年均金价达696.39美元/盎司，比2006年上涨15.2%（表1.10），12月28日黄金价格涨到833.75美元/盎司，创下27年新高。从供给方面来看，2007年世界黄金的矿山产量为2200.7吨，同比下降1.3%，造成供应减少。尽管中国、印度尼西亚等国矿产金产量持续上升带动亚洲矿产金产量增长，但其他各洲产量均不同程度下降。从需求方面来看，2007年投资仍是黄金需求的主要领域，而且也是2007年黄金价格涨跌的主要驱动力。

随着全球经济格局的不断调整以及政治局势的变化，黄金的货币功能和战略保值功能愈来愈显重要。另外，传统上美元是亚洲各国外汇储备的主要部分，由于美元长期贬值以及其他主要货币汇率的波动，使得各国增加黄金储备以抵御贬值风险。目前中国的外汇储备已经超过1.7万亿美元，但是官方的黄金储备只有600多吨，调整战略储备结构以及增强汇率的灵活、主动性成为当务之急；加之俄罗斯、日本等国家官方储备中黄金的比例也是较少，因此增加黄金储备需求逐渐增大。

2006年世界白银制造业总需求量为26142吨，比2005年下降0.9%。从消费领域来看，工业应用为最大消费领域，占总需求量的51.2%，其次为首饰业，占19.7%，其他摄影业占17.3%，银器占7.0%，银币及证章占4.7%。此外投资需求约1500吨左右。2006年世界矿产白银供应量估计为28359吨，比2005年下降1.5%。其中70%为矿山产量，21%为废料回收，9%为抛售。整体来看，2006年国际白银市场供求基本平衡，只有少量供应缺口。从近几年的国际银市场来看，白银价格的走势与市场供求状况不存在必然联系。当国际市场白银价格超过6.00美元/盎司时，直接左右市场的就不是供需关系，而是投机、汇率等因素。近两年的国际白银市场就证明了这一点，目前的白银供需现状对市场产生的直接影响力很小。短期内经济形势、美元汇率变化、国际石油价格等仍然是决定银价的主要因素。同时，由于白银主要为铜、铅、锌和黄金等矿产的伴生矿产，因此白银相关金属行情的好坏，也影响着白银的市场。

汽车工业是铂族金属的主要终端用途，因此铂族金属市场对汽车工业的依赖度愈来愈大。2006年，全球铂需求量为678万盎司，比2005年增长1.2%。需求增长主要来自汽车等工业用途，珠宝加工业需求则有较大幅度下降。2006年铂的供应量增长超过了需求增长。全年总供应量为679万盎司，比2005年增长2.2%。供应量增长主要来自南非生产能力扩大到529万盎司，由此导致供应量大增。总体来看，2006年铂市场供需基本平衡，仅有1万盎司的过剩。2006年，全球钯需求量为664万盎司，比2005年下降10%。需求下降主要源于珠宝加工业需求下降30%，该领域需求已经不到1万盎司。汽车工业和电子工业消费量大增多少弥补了珠宝领域需求下降造成的损失。2006年钯的供应量为806万盎司，比2005年下降4.1%。总体来看市场供需也基本平衡。2006年全球铑需求量为83.7万盎司，比2005年增长1.2%。汽车催化器仍是铑的最大消费领域。尽管全年供应量增长速度超过了需求，但市场总体仍显供应不足，由此导致价格增长较大。

国际原油的持续上涨是什么原因呢？

最近中国石油股份的股价可用一个“跌”字形容。

先是中国石油股份A股，踏入2020年即跌至5元心理关口；2月24日，中国石油股份H股更一度下跌超4%，低见3.24港元，创2008年来新低，更被瑞银调低其目标股价至4.5港元，维持“买入”评级。

而中石油市值也跌破万亿，徘徊在00亿元，较2007年的最高市值8.89万亿元，蒸发近8万亿元。有市场分析指，这不够13年的时间，中石油跌去了阿里+腾讯+百度+网易市值的总和。

如此庞大的天文数字，茶哥等普通网民想象不到，但我们更想象不到的是，作为三桶油的老大，中石油的表现哪里拖了后腿？

以前，我们没买车时都这样想—?买车的钱都出得起，我还怕加油钱？但买车后，发现自己当年太傻太天真了—@#%&#$，今天油价又涨了3毛！

“执掌”油罐子的中石油，而且油价升多降少，印象里会富得漏油，结果在2018年度财报显示，四大板块之中的销售业务，营收超过2万亿元，但经营亏损达64.5亿元，也就是说这一年，中石油是亏本卖汽油给我们的。

（表格来源：虎嗅）

这里跟大家说一个背景，那么多年影响中石油市值和股价表现的，是其每年的利润率，这又与当年国际布伦特原油交易平均价成正比。

从2002年开始，中石油净利润逐年攀升，而且利润率保持在18.5%-25.9%之间。到了2007年突破千亿达到1552亿，利润率18.5%，成为亚洲最赚钱公司。而在这五年间布伦特原油的平均价，从24.99美元/桶飙升到72.44美元/桶。

（表格来源：虎嗅）

但2015年起，中石油的净利润开始暴跌，从2014年的1190亿，跌到2015年的424亿、2016年的294亿，再也不是亚洲最赚钱的公司了。而这些年，布伦特原油的年平均价格不出55美元/桶，2017年更至“谷底”43.73美元/桶。

到了2018年，中石油的净利润反弹至724亿，但利润率只有3.1%。2018年国际油价飙升到71.34美元/桶，中石油也大幅获利，然而当年的销售板块还是亏的。到了2019年H1，中石油净利润391亿，净利润率为3.3%，略比2018年形势要好，但全年的数据还要看公布结果，因为去年布伦特原油的价格平均下探到64.76美元/桶。

（表格来源：虎嗅）

其实中石油旗下业务分为四大业务：“勘探与生产”、“炼油与化工”、“销售”和“天然气与管道”。这其中与我们日常最相关、又饱受争议的业务，非销售板块不可。在已公布的2019年H1，销售板块营收1万亿，经营利润19亿，利润率只有0.2%，却止住了2018年的亏损。但翻查2019年国内成品油价格，你会发现涨多跌少。不过要清晰一点，国内汽油、柴油的零售价格，不是由三桶油定的，是由国家发改委定的。在油价高企时，中石油还要缴纳“特别收益金”，2012年-2014年分别缴纳791亿、727亿和643亿。

2019年国内成品油价格（16涨7跌4搁浅）

茶哥早前报道过，受突如其来的肺炎疫情影响，开年至今的油价呈现“一搁浅两连跌”的情况，2月18日下调售价后的油价更创了8个月新低，如今全国大部分地区95号汽油重回6元时代。但不少网友表示，疫情期间都呆在家里，如非必要没外出开车，一箱油用了很久，市场需求不旺盛油价自然跌：“你信不信复工复产后油价又节节高！”

这个论调说对了一半，汽油价格确实受到市场供求关系的影响，但这里的市场是指布伦特原油体系，考虑的更多是国际间的供求平衡。当肺炎这只“黑天鹅”出现时，疫情使中国减少购原油20-40万桶/日，体系一时间失去了大买家支撑，当然是下跌。

那还剩10个多月的2020年，国内油价大概率又是一个怎样的走势呢？

世界第二大私人财产管理者瑞银集团相信，市场正在反映布兰特原油长期处于50美元/桶的水平，相比之前预估的70美元/桶心理关口要低不少，主要是肺炎对市场的冲击，原油需求短期急切下降所致。而预计今年中石油的运营，将会受到肺炎疫情的影响，包括实现油价、天然气售价、销量及下游毛利率等下跌。

市场分析预计，国内第一季度社会整体需求下降较大，在疫情的影响下，短期油价仍有下行趋势。但如果国内成品油再下探，则必须满足布伦特原油在3月3日前，有十个工作日下跌，但石油输出国组织，在中国发生疫情后已启动覆盖第一季度的减产，预料油价企稳，或在底部反复震荡，因此到达下一轮调整窗口，国内成品油油价调整大概率搁浅。

从中长期看，疫情逐渐明朗后，市场信心也会恢复，第二季度后国内油价有望企稳，甚至出现小幅报复性反弹，之后进入震荡调整的行情。

而2020年中石油的股价表现、市值和利率都不会太亮眼（H股A股一样），这对持有中石油股票的股民，无疑是个要接受的现实，然而中石油的股价早就低处未算低了，2007年中石油收于30.96元，2008年收于10.17元，2019年跌破6元，2020年刚一个月，又破了5元关口，屡次刷新“地板价”。

对外界漫天盖地“缩水8万亿”的报道来说，中石油确实有点冤，多年来油价的涨多跌少，让老司机们听到“三桶油”就对等“打家劫舍”。其实中石油本质上是“非盈利组织”，社会效益摆在第一位，而油价升跌主要受国际原油市场的影响。别忘了，我国是石油输入国。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

石油相对价格变动对经济短期及中期产生的影响

今年以来，随着世界经济的强劲复苏，全球原油需求增长大大超出人们的预期，恐怖袭击、罢工、产油国政局动荡等不确定因素频频发生，加上投机商乘机炒作，8月20日国际油价攀升至20多年来的最高位49.40美元，引发各界严重关注。我国经济增长提速导致对原油需求不断增加，对石油进口依赖越来越大，国内石油供求矛盾异常突出，国际油价大幅攀升必将对我国经济运行和居民生活带来一定程度的负面影响。那么，这种影响究竟有多大？是否在我们可以承受的范围内？高油价还将持续多久？我们又应该取哪些对策？本文将对此作出分析。6GF/5s

推动国际油价上升的主要因素x

一般而言，决定国际原油价格的因素有以下几点：第一，世界经济对原油的依赖性（不可或缺和难以替代）与原油储量和产量的限制，使原油价格对影响供求两方面的因素十分敏感，且波动性较大。第二，原油供求结构的失衡使原油的供求关系趋于紧张，从储量、生产、运输、炼油到销售的每一个环节都十分重要，其中任何一个环节的因素发生变化都会影响到原油价格的波动。第三，尽管原油供求大致相当，但供给和需求方面的任何一个变量或影响到供给和需求方面的相关变量，往往在一定时间内决定着价格的走势。如战争、恐怖袭击、石油工人罢工以及其他突发等不确定性因素严重影响甚至左右油价走势。第四，通常情况下，经济衰退时期原油库存的下降对油价支撑作用不大，原油库存的增加对油价则有较大的破坏作用；而在经济复苏和繁荣阶段，原油库存的增加对油价有平抑作用，但原油库存下降则会极大地支撑油价上涨。第五，在经济衰退，原油需求减少，价格下跌时，产油国减产措施往往难以起到抑制油价下跌的作用，增产将加速油价下跌；而在经济复苏，原油需求增加，油价上升时，增产对平抑油价上涨作用有限，减产则会明显加剧价格上涨。第六，原油市场的投机与市场预期往往加大了原油价格的波动，国际原油市场中投机因素对原油价格有着10%-20%的影响力。(A-Xa

从近期国际油价大幅攀升的情况分析，主要是以下六个因素作用的结果：h}@>

1、全球经济复苏不断拉动石油需求增加是基本诱因。今年以来，全球经济快速增长，对原油的需求超出国际权威机构事先的预计，尤其是世界前两大原油消费国美国、中国经济增势强劲，第三大原油消费国日本的经济形势也明显好转。根据国际能源署(IEA)的最新预计，2004年全球每日原油需求增量为每日260万桶，增长3.3%，而今年上半年的全球需求增幅更高达3.9%；全年全球市场每日需求总量为8220万桶（见图2）。而2002年全球石油需求增幅仅为0.78%，2003年则上涨至2.2%。因此，近两年全球经济持续转好，导致石油需求量大增逼近其最大供给能力，使供需处于一种脆弱的平衡关系，是引发此波油价持续走高的基本因素。!~r

2、欧佩克产能所剩无几是辅因。根据美国能源情报署（EIA）的预计，2004年全球每日原油供给量为8270万桶，增长4.2%。其中，欧佩克原油供给量为每日2880万桶，同比增长6.3%。因此，从供求关系来看，今年全球原油供给略大于需求，但是，主要发达国家商业库存处于历史较低水平，使得全球供给比较紧张，特别是目前欧佩克国家剩余产能十分有限，仅存约每天100-150万桶，除了沙特之外，其他成员国早已满负荷产油。虽然未出现全球性的供应紧张，但欧佩克产量逼近现有能力极限是确定无疑的，这使得人们对世界原油的供应前景产生担忧。0qp

3、年初欧佩克减产决定火上浇油。今年初，由于欧佩克担心油价会下跌，取限产保价政策，欧佩克对形势的错误判断使得油市火上浇油。欧佩克于2月10日在部长级会议决定，从4月1日起削减原油日产限额100万桶，国际市场上原油价格应声上扬。虽然欧佩克油价已连续80多个交易日超过28美元的价格控制上限，然而欧佩克非但不启动增产机制，反而每日减产100万桶来保持油价的高位。此外，由于世界经济复苏势头强劲，因而欧佩克也就少了油价高企冲击世界经济进而造成两败俱伤的担忧，想方设法将油价控制在高位自然成了欧佩克的理想选择。0Tx6

4、美元汇价下跌。从2002年4月份以来，美元持续贬值，虽然近期有所回升，但由于长期以来石油出口主要以美元计价，因此导致石油出口收益大大缩水。一些欧佩克国家认为，美元贬值已经导致以美元计价的石油的实际价格下降，已经低于他们坚持的价格底线（25美元）2-3美元。因此，欧佩克国家事实上已经放弃了早前承诺的“油价连续20日高于28美元时启动自动增产机制”，转而倾向于将油价控制在价格带的上限。QQ93

5、恐怖袭击等不确定因素是短期波动主因。首先，美国对伊战争主要战事结束后，针对石油设施的恐怖袭击接连不断，致使伊拉克局势一直动荡不定，石油出口迟迟难以恢复到战前水平，这给世界石油市场增添了新的阴影。其次，欧佩克第三大产油国委内瑞拉国内政局不稳，严重影响到原油的生产和出口。第三，今年5月，俄罗斯对尤科斯公司发出追缴巨额欠税最后通牒，尤科斯石油公司银行账户已被冻结，尤科斯公司面临破产威胁，直接影响到石油生产和出口，而尤科斯公司石油日产量为170万桶，占全球总产量的2%。!

6、投机活动为油价飙升推波助澜。石油供求关系趋于紧张以及各种地缘政治冲突频频发生这两种因素为投机活动创造了条件，国际投机商的大肆炒作，增强了人们对国际市场原油供给紧张的心理预期，人为抬高了国际油价。据估计，目前国际石油期货交易中，约有70%的交易属于投机行为。根据近期路透社的一份调查显示，分析家们预计投机因素使美国市场的原油价格每桶上涨了8美元左右。a)pB

未来数月国际油价走势的基本判断jHaoW?

对于下一阶段国际油价走向的判断，众说纷纭，但不外乎以下三种看法：一是继续攀升；二是高位运行；三是高位回落。ZpZ3G+

企业界、交易商以及投资分析师等认为，推高油价的一些关键因素短期内不会有根本性的变化，因此国际油价短期内仍将居高不下。如果发生严重的冲击原油供应的，很有可能引发油价在现有价位上再次上涨，并突破每桶50美元的“大关”。一旦市场上缺少伊拉克和委内瑞拉的石油，油价将爆涨到每桶70美元的高位。Y pO

石油公司、产油国等认为，国际油价将高位运行，回落空间有限。下半年全球原油需求增幅放缓并不会导致油价大幅下跌，因为即使需求放缓供需缺口仍旧很大，油价下跌的空间有限。由于目前OPEC等石油产出地区的产能利用已经基本上饱和，因此油价走低的压力将非常缓和。唯一会推动油价跌势加剧的就是中国和美国的经济出现硬着陆，因为这两个国家都是世界经济发展的动力和石油进口大国。|U~kT

部分国际机构认为，国际油价将从目前的高位回落。油价创下近50美元的高峰纪录之后，将在几个月内恢复到每桶30美元左右的稳定水平。一旦目前的动荡情况消失，市场力量最终将使油价稳定下来，并在几个月内恢复到平衡价格。因为实际上世界石油供应增长潜力大于需求，产油国仍有一定增产能力，加之国际能源机构成员国拥有几十亿桶战略石油储备，许多国家也正在建立战略储备，因此国际石油市场仍有安全空间。i

我们认为，综合分析各方信息，国际油价（WTI）维持在每桶40美元以上的高位运行时间不会太长，年底前有望稳步回落至每桶35美元左右的价位，全年平均约每桶38美元。这个判断基于以下几个原因：H`C9

首先，全球经济增长有放缓的迹象。今年二季度美国经济增长向下修订至2.8%，明显低于经济学家3.6%的预期，增幅比一季度减少1.7个百分点；日本经济增长步伐也出现了放缓，二季度GDP仅增长1.7%，比一季度减少了3.9个百分点。随着宏观调控政策效果的逐步显现，中国经济增速也会适度放缓，对石油的需求将会有所减少。因此，在高油价和全球性升息的双重打击下，世界经济增速有可能受到抑制，随之将会减少对原油的需求。根据美国能源情报署的预计，今年下半年全球原油需求增速为2.6%，比上半年减少0.6个百分点。vG0Oy=

其次，经过一段时期的补充，原油库存有所增加。截至7月底，美国商业原油库存达到2.986亿桶，比上年同期提高1840万桶；而国家战略石油储备创历史最高水平，达到6.645亿桶。根据国际能源署的最新报告，全球石油库存今年前两个季度分别以每天30万桶和150万桶的速度上升。B~=a

第三，目前影响国际油市的几大不确定性因素有望缓解。一是随着伊拉克恢复主权，有助于国内重建进程和国内局势的缓和，稳定的国内环境是伊拉克向国际市场供给原油的前提条件。二是委内瑞拉总统查韦斯在全民公决中获胜，将继续执政至2007年1月任期结束,这将有助于缓和委内瑞拉国内动荡局面，保证原油正常生产及出口。三是不管是被国有石油公司收购、外资参股，或是破产，历经近一年的俄罗斯尤科斯在近期将会有个了结。"H

第四，前期介入油价炒作的国际投机机构的高位获利了结，也将促使油价振荡走低。'

国际油价上涨对我国经济的影响|<_m;S

目前，我国处于工业化中期阶段，制造业快速发展使得对石油等能源消费急剧增加，而且进口逐年攀升，对外依存度不断加大。由于我国粗放型经济增长方式尚未得到实质性转变，高耗能产业比重过高，单位能耗的GDP产值过低；同时，我国尚未建立起比较完善的石油市场体系，贸易方式单一，定价机制僵硬，市场反应缓慢。毫无疑问，国际油价不断飙升对我国经济运行和居民生活带来不小的负面影响，高油价不仅增加外汇支出、加大企业成本、增加居民消费支出，而且将会加剧通胀压力。但是，目前高油价不会改变我国经济增长的基本趋势。n

国际油价攀升对我国经济的不利影响主要表现为以下几个方面：qR+

1、增加外汇开支，加大外汇平衡压力。初步预计，今年平均每桶原油价格估计为每桶38美元左右，与去年28美元的均价相比，每桶上涨达10美元。预计我国全年将进口原油达到1.2亿吨，折合约8.8亿桶。国际原油价格上涨每桶上涨达10美元将直接导致中国全年购买石油多支出外汇88亿美元。而且，今年我国仅原油这一种产品的进口就将造成超过300亿美元的贸易逆差，给我国贸易平衡带来较大压力。"G

2、加大企业成本，压缩利润空间。随着石油价格上涨，必然引起与石油相关产品的价格上涨，造成我国企业成本提高，直接给交通运输、冶金、渔业、轻工、石化、农业等相关产业带来程度不同的影响。在当前供过于求的国际国内市场上，这些产业因油价上升抬高的生产成本不能全部或大部分向下游企业或最终消费者转嫁出去，各行各业的盈利水平就会因此下降甚至导致严重亏损，企业可能收缩生产规模，全社会的经济活力会因此下降。-s2 f:

3、增加居民消费支出。个人消费者将直接成为高油价的承受者，今年以来，由于国际油价不断上涨，我国三次上调成品油价格，明显增加了部分消费者在这方面的支出，并导致部分消费紧缩或消费转移行为的产生。油价上涨已经成为今年家用轿车销售疲软的主要原因之一。h6

4、加剧潜在通货膨胀压力。国际油价持续上涨，将抬升国内能源价格，并使以石油为能源或原材料的相关行业的价格上扬，形成新的涨价因素。我国始于去年底的新一轮物价上涨有两个源头，一个是粮食价格的上涨，另一个就是能源、原材料价格的上涨。由于国际油价不断大幅上升的压力，我国已经三次上调成品油的价格，在一定程度上加剧了潜在通货膨胀压力。根据2004年5月国际能源署、OECD经济部和IMF经研究部合作研究的报告，如果油价每桶上升10美元并持续一年，中国的通货膨胀率将上升0.8个百分点。aa

5、恶化我国外部经济环境。今年以来的高油价，已经对美日欧等国的经济增长产生了一定的负面影响，从二季度的经济数据来看，经济增速出现放缓迹象。主要经济体经济增速放缓将会在一定程度上减少我国外部需求，影响到我国外贸出口。n

但是，高油价不会改变中国经济快速增长的基本趋势。首先，目前的石油价格上涨是各种偶然因素对接而成的结果，不具有长期性特征，油价将回落到一个较适宜的价位。其次，一系列宏观经济调控措施有助缓解中国石油市场的紧缺现状，缓解油价上涨带来的通货膨胀压力。第三，目前我国企业的效益比较好，在一定程度上可以消化部分高油价带来的成本压力。今年前7个月，我国规模以上工业企业保持了39.7%的利润增速。第四，中国能源消费结构中，原煤等所占的比重约70%，石油约占23%，不具主导力量。原油、天然气的比重虽然在升高，对中国经济会产生一定的负面影响，但其影响尚在掌控之中。第五，原油实际交易均价比人们通常印象中的价位要低。一方面，由于部分石油进口合同事先确定了价格；另一方面，大家普遍关注的纽约西德克萨斯原油是油质较好的品种，通常该油价高于欧洲布伦特油价每桶2-3美元，高于欧佩克一揽子油价每桶5-6美元。根据海关的统计，今年上半年我国原油进口均价为每桶33.8美元，同比增长13%，成品油进口均价同比增长6.1%，远低于同期纽约和欧洲市场21%的涨幅。u]@m1

近期应取的应对措施4#0P5J

1、将节能提升到基本国策的高度。2003年，我国原油、原煤消耗量分别为世界的7.4%、31%，而创造的GDP仅相当世界的4%。我国的能耗非常大，能源利用率很低，节能的潜力巨大。面对不断攀升的国际油价对我国经济运行和人民生活的冲击，我们必须取切实可行的措施，全面开展节约能源活动，应将节约能源提升到基本国策的高度。~a=

2、加快国内油品定价市场化步伐。目前国内“中准价格”仍由国家制定，且晚于国际市场一个月，从价格机制上看，中国油市还谈不上真正意义上的市场化。近日燃料油期货交易的推出，具有重要的里程碑意义，但是，燃料油占我国石油消费总量的比重较小，燃料油期货价格尚无法达到整个油品套期保值、规避风险的作用。而其他油品目前市场化程度较低，无法进行期货交易。我国经济持续快速增长，原油需求量不断增加，已成为世界第二大原油消费国，以中国在亚洲原油市场所占的份额，推出自己的原油相关品种期货，完全有可能形成标志性的地区市场价格，可以在一定程度上抵御价格波动带来的风险。因此，我国应加快国内成品油价格市场化步伐，改变油价涨多降少的状况，进一步规范价格形成机制，加快推出成熟品种的期货交易。]

3、利用部分国债资金开发利用新能源。开发替代能源、可再生能源是可持续发展的世界潮流，也是我国转变经济增长方式的当务之急。我国在太阳能热水器、风力发电和太阳能光伏发电、地热暖和地热发电、生物质能利用技术等方面已经具备与常规能源竞争的能力，只要适当给予政策支持，有望成为替代能源。增加新能源在能源消费中的比重，尽量减轻对进口石油的依赖度，是我国今后能源建设所面临的一个重大课题。可以考虑由利用部分国债资金，支持新能源的开发工作。y .UL

4、加大中国沿海石油勘探开发力度。目前南海、东海地区的地下蕴藏着丰富的石油和天然气，加大这些地方的勘探力度，可以增加中国石油的自产能力，可以减少对国外石油的依赖。我国在“搁置争议”的同时，应当积极开发这些；同时，必须保持和周边国家的良好关系，避免恶性石油的争夺以及保证海路石油运输的安全。[V

5、在国际油价高涨时尽可能调回海外份额油。近年来，中国石油企业“走出去”战略取得了一定的成效。目前中石油在苏丹、委内瑞拉、秘鲁和哈萨克斯坦等国都有份额油，已经累计在海外生产原油6000万吨。另外中石化、中海油等中国石油企业也将触角伸向了海外。在国际油价大幅攀升，国内进口成本急剧上升之时，应当尽可能地将我国石油企业生产的份额油调回国内，减少从国际市场上直接进口原油的价格风险

参考资料：

://zqb.cyol/gb/zqb/2005-10/21/content_79811.htm

求1992-2002中国国内生产总值季度数据，要季度数据哦！

一、当前国际石油需求变化的总体判断

（一）短期内国际石油供求关系总体宽松，但对我国石油消费增长需高度关注。

短期内，总供给能够满足总需求，不会出现石油供应大面积短缺的局面。据2002年统计，全球石油剩余探明可储量1427亿吨，探明储量增加；世界十大石油消费国年消费量为35.2亿吨，世界十大石油生产国年产量为35.9亿吨，供需基本平衡，略有剩余。但是，对我国石油需求增加和进口石油快速增长应该给予高度关注。1995年我国石油消费1.58亿吨，居世界第三位，2002年我国石油消费2.46亿吨，居世界第二位。2003年全球石油贸易量为20亿吨，我国石油进口0.9亿吨，占世界的4.5%，占我国石油消费总量的34%。我国石油消耗在逐年递增的同时，我国对进口石油的依赖度也在逐步提高。到2010年，中国的石油需求将达3.5亿吨，届时石油进口量将达1.5亿吨，石油需求在较大程度上依赖进口。尽管我国是世界第二大石油消费国，但在影响国际石油价格的比重上却达不到0.1%。中国需要取积极策略，从国际价格的被动承受者变为积极影响者。

（二）全球石油价格将维持高价位。

当前驱动国际油价持续在高位徘徊的直接原因有以下几个方面：

首先是世界经济复苏，美国、日本和中国经济,乃至全球经济均出现了较快的增长，进而对石油的需求出现了较大幅度的增长。美国能源部情报局发表的2004～2005年世界石油预测报告显示，世界石油需求将大幅度增长，世界石油需求在2003年增长 1.8%以后，2004～2005年的增幅可能超过2%。国际能源机构（IEA）曾预测，2004年世界石油需求将增加100万桶／日，而3月11日又把需求增加量调高到165万桶／日，达7990万桶／日。经济学原理告诉我们,在短期,当需求上升较快,而供给又无法相适应地增长时,价格上涨就是不可避免的。这是对当前石油价格上涨的最基本,也是最有力的解释。

其次是OPEC继续取限产保价政策。特别是美元汇率走低，为减少损失，会继续提高油价。尽管6月初OPEC部长级会议宣布分别于7月和8月增加200万桶和 50万桶的石油产量，但实际增量有限，因为此前欧佩克国家石油产量实际已大量超产。随着美元汇率的继续疲软，欧佩克国家提高油价的决心将更加坚定。

第三是探明可石油储量不足。石油是关系到国计民生的战略性商品，也是非再生。专家分析，低成本的大油田现在基本上都已被发现，世界石油产量将在2015年以前达到顶峰，在石油产量递减之后，石油供不应求即会出现。迄今为止，人类每天用油约8000万桶，1年约300亿桶。现在已探明可开的石油储量为1万亿桶，预计还有未探明的、开困难大、成本高的石油储量1万亿桶。未来开新的石油将更加困难。

第四是石油投机推动油价上涨。在供求关系没有发生重大变动的情况下，油市动荡在很大程度上是由市场投机造成的。美元汇率对国际主要货币走低，包括对冲基金在内的国际游资在石油期货上的投机，使油价保持在较高水平。油市背后的期货投机常常是操纵油价涨落的黑手。石油期货交易量目前约为现货交易的好几倍，据估计，在石油期货市场上，真正的需求方只占交易总量的三成，其余均为套利者。

第五是政治因素的影响。当前海湾地区和一些产油国国内局势动荡，包括伊拉克在内的国际主要产油国政局至今动荡不安，恐怖活动接连在世界各地发生，使主要产油国石油生产面临随时受阻的风险，从而严重影响国际石油市场的稳定。

专家分析，从总体和长期来看，油价下降将是短暂的，走高攀升是长期趋势。从近期来看，被扭曲的石油价格经过市场的调节和各方力量的较量后将会缓慢回落，但是，回落的空间将十分有限，预计将在每桶28～33美元之间上下波动。

中国石油进口量与国际油价变化关系

中1992—1995年年均增长4.2%，1996—1999年年均增长5.2%，2000年和2001年的增长率均达到5.8%，预计2002年为5.6%。按现价计算，贝宁国内生产总值（GDP）从1995年的一万亿CFA（20亿美元）增加到2000年的1.6万亿CFA（23.54亿美元）、2001年的1.75万亿CFA（23.82亿美元），预计2002年将达到1.89万亿CFA（25.53亿美元）（见表一）。

表一：1992-2002年贝宁国内生产总值（GDP）及其增长情况表

★注：按当年美元与西非法郎的平均比价计算，2002年暂以1美元USD=740西非法郎CFA计算。按国际货币基金《国际金融统计》公布的贝宁官方汇率（年均）为：1美元=555.20(1994年)、499.15(1995年)、511.55(1996年)、583.67(19年)、589.95(1998年)、615.70(1999年)、711.98(2000年)、735.70(2001年)西非法郎CFA。2002年1月西非中央银行公布1欧元（EURO）=655.957西非法郎（FCFA）。

二、通货膨胀和物价情况

由于1994年西非法郎贬值100%，使得贝宁经济的通货膨胀率在1994年高达33.9%、1995年仍高居15.3%，1996-19年则逐渐回落到6.8%和4.7%;因受能源危机（供电严重不足，石油枯竭）影响，1998年的通胀率仍保持在4.7%;1999年之后通胀率逐步下降到1.9-3.3%之间。自2000年1月起在西非经货联盟（UEMOA）内部实施“共同对外税则（TEC）”抬高了贝宁的物价指数（以1996年12月100点为基数，1999-2000年的物价指数分别为112.3点和116.3点），特别是2000年石油价格上涨使得贝宁的交通运输业和工业生产成本飙升，当年的通胀率达到3.3%（见表二）。预计2002年贝宁的通胀率为2.1%，目前贝宁是UEMOA成员国中控制通货膨胀最好的国家之一。

三、经济结构情况

贝宁经济结构严重失衡,经济“造血功能”较差，第二产业比重严重不足，失业率居高不下。2000年贝宁农业、工业和服务业等三次产业占GDP的比重为36.5%、13.9%和49.6%，2001年则分别为36.3%、14%和49.7%。(见表三)

1、第一产业。贝宁农业人口占全国人口的60%，生产方式原始，属小农经济，农业开发规模小，土地利用率低（全国可耕地面积8.3万平方公里，已开垦的不足17%），水利基础设施很差，农业机械化程度以及粮食单位产量很低，农产品加工能力不足，粮食不能完全自给。主要经济作物有棉花、玉米、水稻、木薯、薯蓣、花生、高粱、棕榈以及各类热带水果和蔬菜。2001年贝宁第一产业占GDP36.3%，比2000年下降0.2个百分点，但产值从5865亿CFA增加到6365亿CFA，增长了6%；预计2002年达到6863亿CFA，增长了5.7%（见表四）。2001年第一产业产值中，植物产品占80.8%，动物产品占19.2%。

2、第二产业。贝宁工业基础薄弱，结构单一，主要有纺织工业、食品工业、建材业和能源工业，另外还有化工、木材加工业、掘业以及农机制造业等，工业生产设备陈旧，生产能力低下，资金和能源不足，年产值仅占GDP的13—14%，无法创造大量就业，失业率从1995年的22.5%上升到19年的28.8%和目前的37.88%。1999-2001年的工业产值分别为1079亿、1175亿和1249亿CFA，占GDP的13.7%、13.9%和14%（见表五）。

从2000年贝宁工业增加值来看，纺织行业占66.37%，其次是化工业9.96%、食品业9.32%、建材业8.78%，这四个行业占工业增加值总额的94.43%。但与19年相比，虽然烟草业、家具制造业、木制品业、冶金制品业、服装业等占工业增加值的比重很低，但发展很快，分别增长了128%、114%、27%、24%和20%，另外化工业和食品业也分别增长了42%和17%，而纺织业下降了近10%，掘业、机械制造业、橡胶及塑料制品业、出版印刷业和水处理业则分别下降了90%、58%、40%、27%和33%（见表六）。

3、第三产业。贝宁服务业中除商业贸易较发达外，邮电通信、金融保险、交通运输、工程建设、旅游餐饮、咨询服务等各方面均处于较低的发展水平。第三产业在贝宁国民经济中占有重要位置，2001年的产值达8707亿CFA，比2000年的7960亿CFA增长5.5%（见表七）。2001年在贝宁第三产业产值中，商业占33%，商业服务占23%，非商业服务占17%，DTI占14%和交通运输占13%。

四、国民储蓄情况

近年来,贝宁的国民储蓄率出现逐年下降的趋势。2000年贝宁的国民储蓄额为1514亿CFA，其中私人储蓄下降了385亿CFA。2000年的储蓄率占当年GDP的9.44%，远低于1999年12%和19年以前的17%的水平。

五、进出口贸易和国际收支情况

进出口贸易是贝宁经济的支柱产业，贸易收入占国家预算收入的60—80%，从事贸易活动的人口占全国就业人口的25%。贝宁实行自由贸易政策，加之政局稳定、科托努港口地理位置优越，贸易环境较好，转口贸易可以辐射到拥有6800多万人口的西非经货联盟国家和1.7亿人口的尼日利亚市场。由于贝宁工业落后，出口产品较单一（以农产品为主，特别是棉花出口占出口创汇总额的76%），各种消费品和生产资料甚至原材料均需从国外进口，因此进出口贸易逆差很大。1998年贝宁进出口额5512亿CFA，逆差878亿CFA；1999年进出口额5761亿CFA，逆差2819亿CFA。2000年进出口贸易5199亿CFA，比1999年下降9.76%，全年贸易逆差扩大到2517亿CFA。2001年进出口贸易额5746亿CFA，增长10.5%，贸易逆差扩大到3068亿CFA，比2000年增长22%（见表八）。

由于历年都能接受大量外援，贝宁的国际收支平衡仍有盈余，2000年的盈余从1999年的170亿CFA(2760万美元)增加到438亿CFA(6150万美元)。

六、贝宁外债情况

1998—2000年贝宁的外援分别达到1141亿CFA（1.93亿美元）、1055亿CFA(1.71亿美元)和1240亿CFA(1.74亿美元)，约占当年财政收入的50%左右。截止到2000年底，贝宁外债余额达9105亿CFA(12.79亿美元)，比1999年底增加了7.42%，占GDP的56.7%，虽然仍低于西非经货联盟（UEMOA）的标准,但已给贝宁的经济和社会发展压上了沉重的负担。尤其是贝宁的还债途径多为举新债或延长期限，因而形成恶性循环。这种严重依赖外援的经济极易受外部因素的影响，一旦失去外援，贝宁经济将不堪设想。2000年贝宁被列入“重债穷国”（PPTE）之一。为减少贫困，在国际货币基金组织和世界银行及其他合作伙伴的支持下，贝宁起草了《削减贫困战略文件》（DSRP），明确提出了经济增长和削减贫困的目标。国际货币基金组织和世界银行已同意削减贝宁部分债务，2000年第四季度的减债额为34.7亿CFA(约487万美元)。2001年西非开发银行也正在启动对贝宁约170亿CFA(约2310万美元)的减债行动。按照“中非合作论坛”中方的承诺，2002年1月底我国正式与贝方签署了减免贝宁8000万人民币的债务，按现价计算，约合73亿CFA。

七、公共投资

2000-2002年期间的公共投资额将达到4609亿CFA，比1991-2001年期间的3920亿CFA增加18%。公共投资的分布情况如下：社会公共部门28%，生产部门62.7%，行政管理部门9.3%。2000年完成公共投资1403.18亿CFA，其中外援916.36亿CFA，财政投入486.82亿CFA；生产部门、社会公共部门和行政管理部门的投资分别为63.7%、29.2%和7.1%。

八、近期经济发展目标的完成情况

近年来贝宁的经济总量虽然增加了，但仍然面临着经济竞争力弱，贸易严重逆差，就业困难和人民生活贫困等一系列问题。鉴于当前世界经济全球化和集团化趋势日益加强，为了在中长期达到改善经济结构的目的，贝宁积极取措施并制定了旨在扩大开放和增强竞争力的发展。按照“1999--2002年指导性发展”，其2002年的经济发展战略目标是：（1）经济增长率达到6.7%；（2）振兴工业，增加第二产业对GDP的贡献度；（3）增加国家财政收入，达到GDP的16%；（4）将公共投资提高到GDP的23%；（5）将财政赤字控制在30亿CFA；（6）进出口贸易达到100%的平衡。

那么，贝宁经济在这一发展进程中达到了什么目标呢？经济增长率从1999年的5%增加到2001年的5.8%；第二产业占GDP的比重从1999年的13.7%增加到2001年的14%；国家财政收入与GDP之比，从1999年的15.8%下降到2000年的14.1%；财政赤字从1999年的240亿增加到2000年的569亿CFA，2002年的财政预算赤字将进一步扩大到1378亿CFA；出口与进口之比，从1999年的66.3%提高到68.6%，但2001年又下降到30.4%。从以上各项指标来看，除了财政赤字大幅增加并远离2002年的目标、进出口贸易逆差波动较大之外,贝宁经济基本实现既定发展目标。另外，贝宁的通货膨胀率之所以从1999年的1.9%增加到2000年的3.3%，部分原因应归咎于西非经货联盟(UEMOA)实施“对外共同税则（TEC）”和国际石油价格上涨。

九、实施“对外共同税则（TEC）”对贝宁经济的影响

为启动经济持续增长机制，刺激私人投资，贝宁参与了UEMOA建设西非共同市场,并于2000年1月开始实施“对外共同税则（TEC）”。TEC是UEMOA成员国对原产于非成员国商品实行的统一进口税则，其主要目标是：(1)通过对生产投入和设备实施低税率，以促进共同体内部的生产和商品交换；(2)在联盟成员国各口岸实行统一税率以打击走私和非法转运；(3)在联盟内部实行共同市场；(4)通过实施世界贸易组织确定的低关税，使联盟对外开放并成为经济全球化和贸易自由化进程中的一个稳定区域；(5)降低运输费用以加强邻国间的贸易往来。

自2000年1月执行TEC以来，贝宁的情况是：

1、从UEMOA内部的进口增加。TEC的实施减少了贝宁从UEMOA以外国家的进口，2000年贝宁进口额下降12.6%，进口量减少2.5%，但从UEMOA内部的进口额却增长了24.1%。2001年贝宁进口额增长14.23%，其主要原因也是来自UEMOA成员国的商品进口大大增加。

2、2000—2001年出口额微弱下降了0.1%和0.15%，出口量增加了近2%，而向UEMOA成员国的出口额和出口量却显著增长，2000年分别达到20%和126.1%，值得关注。

3、2000年的海关关税猛增了134.4%，远远超出预期的增长率和1999年的43.3%；但增殖税比1999年下降了3.4%。

4、2000年完成国家税收收入105%，而1999年则仅完成93%。

5、工业企业的情况各不相同，饮料行业已从TEC的实施中受益，而纺织行业却还未抓住实施TEC所带来的机会，SOBETA的产量和产值却因面临UEMOA内部日趋激烈的竞争出现下降。

6、TEC的实施和国际石油价格上扬，造成贝宁物价上涨，2000—2001年的通货膨胀率分别达3.3%和3.2%

油价上涨影响经济 中国如何应对国际油价大涨

美国能源信息署（EIA）公布数据显示：2013年9月，中国原油净进口超过美国，成为全球最大的原油净进口国；中国原油日均消费量为1076×104桶，日均产量为446×104桶，净进口量为日均630×104桶；美国原油日均消费量为1852×104桶，日均产量为1228×104桶，净进口量为日均624×104桶。并且预测，从2013年9月份以后，直到2014年年底，未来中国原油净进口量超过美国将成为常态。而世界石油交易价格的大起大落对中国产生影响最直接的，就是中国进口石油成本不定，风险增加。

中国的石油生产与消费需求的关系从1993年开始出现不平衡以来，就不得不依靠石油的进口来弥补其差额。因此从1994年至2011年间，表2-10数据显示，随着中国年需求量的迅速提高则从国外进口石油的量逐年攀升。1996年比1994年增加了近7倍，而2004年比1994年增长了60多倍。从2000年以来，中国年进口量比20世纪90年代增长速度加快，尤其是2008年以后（图2-3）。

表2-10 中国石油进口量与油价变化趋势

数据来源：中国国土综合统计年报1990—2008，中国海关统计年鉴，中石油网，BP Statistical Review of World Energy June 2013。

2000年进口量由5.1294×108桶提高到2007年的11.9109×108桶，8年时间增长了1.32倍。中国石油进口量变化有3个较为明显的增长台阶，2000年、2004年和2006年。中国有如此强劲的石油进口需求，那么国际油价与其关系非常值得研究。

图2-3 中国石油进口量与国际石油价格变化趋势图（数据来源：中国国土综合统计年报，中国海关网海关统计，中石油网，BP Statistical Review of World Energy June 2013）

表2-11 中国石油进口平均价格与油价变化趋势　单位：美元/桶

数据来源：中国国土年鉴、中国海关统计年鉴，BP Statistical Review of World Energy June 2013。

注：平均进价由进口量与金额计算而得。

从中国石油进口平均价格与国际石油市场价格走势比较来看，2000年至2003年间，中国进口石油的平均价格基本与国际油价的最高值持平，以后该问题有所缓和（表2-11）。但是这个平均价格是由不同品质的原油进口金额平均而得，若低质低价的原油进口的多，那么平均价格就会下来。所以这还不能说明中国原油的进口完全抓住了国际原油市场最低价格的机会，只是已有这种倾向。

世界石油交易价格相对较高地区代表为西德克萨斯和布伦特价格（图2-4）。以此为代表，与中国石油进口量的变化规律总体趋势比较（图2-3）。由此显示，总体趋势是世界石油价格不断上升，中国的石油进口量不断提高的规律。但是又有一些特殊点：2000至2002年间随着布伦特石油价格降低，中国石油进口量有所减少；受世界金融危机影响，2009年世界石油价格下跌，但中国的石油进口量一直快速增加。这是因为2009年中国进入了战略石油储备基地基础设施建设陆续完工的注油期，因此石油进口量只会升不会降。中国石油进口量变化趋势与世界油价相对较低的地区代表价格迪拜和福卡斯的变化规律与前基本相同（图2-4）。

图2-4 中国进口原油平均价格与国际油价比较（数据来源：中国国土年鉴，中国海关统计年鉴，BP Statistical Review of World Energy June 2013）

通过以上分析可知，中国石油进口量增加时国际油价就上升，当然这本身也符合市场经济规律。这个现象可以从两方面理解：一方面，只要中国石油进口需求加大，国际市场就会提价；另一方面，也可以认为中国的石油需求对国际油价已经有了影响的力量。前者对于中国发展经济，在国际石油市场上的地位等都为威胁因素，后者则说明已有了影响市场的机会。所以，应该想办法取措施抓住该机会以促进国家的经济发展、国际名声的提高。

总之，从全球范围来看，常规石油产量在下降，而能源消费需求在上升，油价将会不断地上涨。有人认为“未来10年，全球需要增加相当于4个沙特阿拉伯或10个北海的产量才能维持目前的供给水平”[41]。埃克森美孚公司在其2013年度长期能源预测报告中预测，天然气消费在2025年前后成为仅次于石油的全球第二大常用燃料，到2040年将增长65%[50]。这对于石油能源产品市场来说，不得不说是一个非常严峻的问题。

委内瑞拉

根据这项备忘录，两大企业与南非索沃公司合作将在陕西和宁夏建设两座煤炭间接液化工厂。在全世界石油紧张的情况下，我国石油替代已提上日程。 我国应该如何应对国际油价持续上涨，确保国民经济平稳发展和百姓生活少受影响呢？ 石油涨价导致连环影响 石油涨价的影响形成这样一个链条：油价上涨通过进口、零售等影响消费；又通过成本和效益影响投资；通过环境和成本影响出口。从而影响整个国民经济的发展。中国石油集团的专家严绪朝说，从拉动我国国民经济的三驾马车看，油价上升将使消费和投资减少，出口下降，因而使国民经济受到不利影响。有关专家对我国1993年至2000年的GDP、石油进口数量和价格波动进行了综合分析，分析结果认为：油价每上涨1％并持续一年时间，将使我国国内生产总值增长率平均降低0.01个百分点。 我国每年进口石油约用汇350亿美元。中国石油经济技术研究中心油价研究室主任单卫国说：“油价上涨不仅增加了国家外汇支出，而且增加炼油加工及运输成本，影响工业、农业、交通运输以及人民生活等各个方面，国民经济整体运行成本增加。” 价格上升，还会形成对消费的抑制因素。中国海洋石油公司专家单联文说，比如汽车消费———如果油价上涨，买车的人会减少，进而对汽车消费形成制约。从出口方面来看，石油价格越高，下游产品生产成本增加；出口产品竞争力下降，出口会受到很大影响。 取多项措施降低影响 “短期最该做的是让消费者感受到油价上涨特别重要。”院发展研究中心的冯飞说。中国石油集团的专家严绪朝认为，针对企业，要进一步加大国内油气勘查开的政策扶持力度。在国家石油安全方面，院发展研究中心宏观经济研究部的孟春认为，我国需要建立的相应机制是：加紧建立和完善中国的期货市场，以远期合同交易方式降低近期价格风险；在国际购中加强协调，争取对我有利的价格；建立能源安全保障体系应对各类风险。 在法律层面上，胜利石油管理局局长曹耀峰建议，国家加快石油天然气立法进程，建立健全对石油天然气勘探、开发、生产、储运、使用等全过程的管理。 但更多专家关注的是我国中长期对策：加快石油战略储备建设，是保证我国石油安全必不可少的措施；除石油外，应当努力发展天然气、核能、水电等，建立能源的多元化格局；积极探索煤变油技术的市场化；继续推行石油进口市场多元化战略；提高燃油效率；提升我国在国际油价形成中的影响力等等。 与专家们相呼应的是，国土部有关加强加快勘探开发的报告被院批准；三大石油石化企业承担的四大石油储备基地建设速度加快；私营企业不声不响地进入到石油炼化甚至储备领域；国家发展和改革委员会加快推动我国“煤制油”替代项目的落实……各项应对措施正在落实中。 冷静判断世界石油形势 世界油气潜力巨大，但分布不均。权威机构分析，2002年世界油气剩余探明可储量分别为1427亿吨和155.78万亿立方米；当前石油剩余可储量至少可持续供应39年以上，天然气可供应60年以上。从国家分布来看，石油分布不均衡，欧佩克国家的石油剩余探明可储量占世界的78.2％，储比高达82年。 中石化经济咨询专家朱和说：“亚太地区发展中国家经济快速发展，石油需求剧增，从而带动整个地区石油消费由1985年的5亿吨增至2002年的9.92亿吨，约占同期世界石油消费增长量的67％。” “世界石油的争夺将更加激烈；争夺的热点地区在中东、里海、西非等地区。由于里海、西非等地区石油储量有较多的发现，且比中东地区局势相对平稳，里海地区又靠近欧、亚两个消费市场，因此国际石油公司对上述两个地区增加了投资，加大了勘探开发的力度。”胜利石油管理局油气战略专家说。 孟春认为，世界中长期油价将在波动中逐步上升。总体看，油价走高是长期趋势。近期看，被扭曲的价格经过市场的调节和各方力量的较量后将会缓慢回落，但回落的空间十分有限。

　国际石油市场安全

尹丽文

委内瑞拉共和国（The Republic of Venezuela）位于南美洲大陆北部，东与圭亚那为邻、南同巴西接壤，西与哥伦比亚交界，北濒加勒比海。国土面积91.2万km2，海岸线长2800km，人口2573万人。

民选总统查韦斯推行经济改革，国内经济出现较大幅度波动，2002～2003年，委内瑞拉发生政治冲突和大规模罢工，委内瑞拉国民经济出现衰退，失业率上升。2004年受益于世界石油价格飙升，委内瑞拉经济开始恢复，GDP为1450亿美元，比上年增长16.8%。

委内瑞拉境内蕴藏丰富石油，石油工业已经成为委内瑞拉的经济支柱，石油产值约为委内瑞拉GDP的三分之一，石油收入为收入的二分之一，石油出口贸易额占委内瑞拉出口贸易额四分之三。委内瑞拉煤、铁、铝、金和金刚石也比较丰富。

委内瑞拉石油出口量位居世界第五位，石油出口量的60%以上流向美国，委内瑞拉对美国来说具有战略意义。委内瑞拉已经意识到石油出口市场高度集中，不利于国家经济安全，委内瑞拉开始实施石油出口多元化战略。

一、储量和

截至2005年底，委内瑞拉石油剩余可储量115亿t（7.29亿桶），居世界第七位，占世界剩余可储量的6.69%，储比为72.6。天然气剩余可储量4.32万亿m3，居世界第八位，占世界剩余可储量的2.4%。委内瑞拉石油分布于马来开波湖，马来开波盆地，委内瑞拉所属太平洋和加勒比海大陆架，超重油分布在奥里诺科盆地。奥里诺科盆地远景石油达万亿桶，以新技术可实现的回率估计石油达4000亿桶。天然气分布于委内瑞拉东海。

委内瑞拉已发现煤主要分布在苏利亚州瓜萨雷盆地。瓜萨雷盆地是委内瑞拉最大最好的煤田，储量估计67.92亿t，其中28.7%是证实储量。在塔奇拉州的煤矿床储量约107万t，大部分是含沥青的高热电力煤。在法尔孔州的Pedregal矿床估计煤储量1亿t，其中，证实储量400万t。Paso Diablo 矿可储量2亿t。Socuy 矿可储量2.15亿t。Norte矿和Cachiri矿证实储量分别为7000万t。

委内瑞拉铁矿储量150亿t，其中1.708亿t是富铁矿。委内瑞拉铁矿主要分布在圭亚那，号称Imataca铁矿带，该地区以玻利瓦尔四角地带Cerro Bolivar矿床而著名，San Isidro，Las Barrancos和Los Barrancos是露天矿。ALTAMIRA矿铁矿石不是富铁矿，需选矿。

委内瑞拉已发现铝土矿为风化红土型矿床，主要矿物是三水铝土矿。已开发的铝土矿位于玻利瓦尔州的拉斯皮伊瓜奥斯（Los Pijiguaos）。

委内瑞拉已发现镍矿为红土型镍矿床。最大的镍矿是Loma de Niquel，距首都加拉加斯西南80km，矿石储量4100万t，镍品位1.6%。

委内瑞拉已发现金主要分布在玻利瓦尔州，有砂金和岩金。在玻利瓦尔州 La Camorra矿，证实储量和概略储量合计为矿石量74.3万t，金品位19.5g/t。在玻利瓦尔州Choco10号金矿区，确定的量为矿石1370万t，金品位2.5g/t，推测量矿石230万t，金品位1.9g/t，边际品位0.5g/t，根据7个金刚石钻探岩心测试数据结果表明，金品位为2.8 g/t至12.4 g/t。在玻利瓦尔州Isidora矿，证实储量和概略储量合计为矿石量45.35万t，金品位18.62g/t。位于委内瑞拉东南玻利瓦尔州的Las Cristinas金矿是1996年以后在委内瑞拉境内发现的最大金矿，也是南美洲也是世界上最大的未开发的金矿之一，但是金品位相对比较低，证实储量和概略储量合计达1360万oz，平均品位1.2g/t，确定的和推定的量为1770万oz（包括储量），平均品位1.1g/t，还有推测450万oz，平均品位1.1g/t。在Tomi矿区，有露天开的矿床和地下开的矿床，露天开的矿床概略储量矿石30万t，金品位4.6g/t，地下开的矿床概略储量矿石14万t，金品位15.2g/t。预计到2005年，露天矿的储量将耗尽。La Victoria矿概略储量矿石121.5万t，金品位5.2g/t。与Las Cristinas矿毗连的Albino矿证实储量和概略储量合计矿石27万t，金品位12.04g/t。Brisas del Cuyuni金铜矿床位于玻利瓦尔州的KM88矿业区，为世界级的露金矿，与SME报告指南和CIMM标准一致，由PAH完成基础工作，估算证实储量和概略储量为金1010万oz，铜13亿磅，矿石储量为4.46亿t，金品位0.70g/t，铜品位0.13%；按边际品位0.4g/t金当量估算，确定的和推定的量为金1240万oz，铜16亿磅。

委内瑞拉已开发40多年的金刚石矿位于玻利瓦尔州瓜亚莫（Guaniamo）地区。18年在瓜亚莫地区首次确定金伯砾岩，该金伯砾岩脉长15km，宽5km，是世界上最大的金伯砾岩岩脉。

表1 委内瑞拉主要矿产储量

注：① BP Statistical Review of World Energy，2006.6；

② WWW：Vheadline；

③ Mineral Commodity Summaries，2005。

二、矿产勘查与开发

近年来，委内瑞拉境内石油、天然气和金矿矿产的勘查和开发非常活跃。委内瑞拉能源部批准法国道达尔公司和挪威的Statoil公司为合作方勘查开发Plataforma Deltana 的4号区块。委内瑞拉国家石油公司PDVSA准备与BP公司合作，进行Kapok和Dorado区域剖面储层研究。委内瑞拉能源和矿业部邀请15家私营石油公司投标勘查和开发CeutaTomoporo油田，并邀请俄罗斯石油公司参与开发Tomoporo油田。西班牙的Repsol-YPF，挪威的Statoil，道达尔公司和埃克森美孚及雪佛龙得士古都表示有兴趣勘查开发该油田。委内瑞拉宣布为公司提供机会开发马来开波湖的白垩纪碳酸岩储油层。

2005年委内瑞拉石油勘查钻井1280口。委内瑞拉期望发动各国石油公司勘查委内瑞拉陆上和海上石油。PDVSA已开始工作，以确定奥里诺科河盆地超重石油的数量，期待到2008年底，其登记的石油储量达到3150亿桶（429.66亿t）。据专家估计，奥里诺科河盆地蕴藏超重石油量超过万亿桶，以当前新技术回率为20%估算，石油量为4000亿桶，其中Carabobo1区块的石油储量已经核实，为50亿桶。奥里诺科河盆地中，委内瑞拉国家石油公司划出7个区块与国外公司合作勘查，Carabobo1区块是与巴西国家石油公司联合勘查开发，其他6个区块储量评价与其他公司合作，该项工作正在进行，具体是：Ayacucho 7区块是与伊朗国营石油公司合作勘查；Ayacucho 3区块是与俄罗斯天然气工业股份公司合作勘查，Junin Norte区块是与印度国家石油天然气集团（ONGC）合作勘查，Junin 3是与俄罗斯鲁克石油公司合作勘查，Junin 4是与中国石油天然气集团公司合作勘查，Junin 7是与西班牙的Repsol YPF合作勘查。委内瑞拉国家石油公司还独自进行其他17个勘查区块的储量核实工作。估计需要3年的时间才可完成储量核实工作。

委内瑞拉能源和矿业部投资10亿美元，开发5个陆上天然气田。在委内瑞拉海域Cardon II有3万亿立方英尺天然气，委内瑞拉国家公司和伊朗国家石油公司将联合开发该气田。美国雪佛龙得士古公司投标勘查Plataforma Deltana 的2号和3号区块，据报道已发现天然气7万亿立方英尺。

委内瑞拉国家公司C.V.G.Minerven负责所有金矿勘查开发项目。委内瑞拉基础工业部门已批准Crystallex国际公司与委内瑞拉CVG公司合作开发玻利瓦尔州的Las Cristinas金矿项目，这标志着最终解决了该金矿开发的技术、经济和财政问题，该工程项目投资1.79亿美元，工程已开工建设，预计2008年投入生产，前5年金年产量为30万oz。金储量公司（GRZ）勘查开发玻利瓦尔州Las Brisas矿，预期该项目金年产量为48.6万oz，铜产量6300万磅。

委内瑞拉Carbones del Suroeste，C.A.公司发展委内瑞拉南部煤炭工业，主要是开发Tachira地区煤炭。

三、生产、消费与矿产品贸易

1.能源生产和消费

民选总统查韦斯执政，推行能源工业国有化，将16年成立了的国家石油公司（PDVSA）改革为完全国有的国家石油公司，委内瑞拉赋予国家石油公司新的职能，新的国家石油公司负责能源矿产勘查开发、石油化工、储备、运输和其石油产品的国内外市场，根本目标是支持国家和谐发展，保护国家，让委内瑞拉人民受益于国家的财富。委内瑞拉共和国是国家石油公司（PDVSA）唯一的股东，国家石油公司一切行为必须遵循委内瑞拉能源矿业部的指导，符合国家能源发展。

委内瑞拉是世界上重要的石油生产国，产量排在世界前10位；在美洲位居第三位，在美国和墨西哥之后。近11年来委内瑞拉石油生产变化见图1，2002年至2003年，委内瑞拉发生政治冲突和大规模的罢工，石油工人也参加了罢工，石油减产。2004年委内瑞拉的反活动被平息，委内瑞拉经济开始恢复，石油生产逐步恢复正常，2004年委内瑞拉原油产量为22千桶/天（折算年产量为1.534亿t），比2003年增产14.3%，2005年委内瑞拉原油生产继续增加，达到3007千桶/天（折算年产量为1.547亿t），占世界原油总产量的4%。

图1 委内瑞拉石油产量和国内消费量变化趋势

委内瑞拉原油产量的57%产自奥连特尔盆地，原油产量的40%产自马来开波盆地。委内瑞拉原油产量的31%来自私有公司，私有公司是以生产合同和战略联合的方式生产经营，按生产合同生产的原油产量为1.7亿桶（2319万t），按战略联合方式生产的原油产量为1.566亿桶（2136万t）。战略联合是为了通过开发奥里诺科超重石油扩大委内瑞拉石油产量。

委内瑞拉石油精炼能力缓慢增长，1996年精炼能力为1199千桶/天，到2005年增加到1357千桶/天。委内瑞拉境内有6个石油精炼厂，在法尔孔州的Amuay炼油厂委内瑞拉最大的，生产能力占44%，Cardon炼油厂是委内瑞拉第二大的，生产能力占28%。

近11年来委内瑞拉国内原油消费比较平稳，2002年消费水平最高为2700万t，其他年度在1900万t至2540万t之间，2005年石油委内瑞拉国内原油消费量为2540万t，比2003年增加5%，占世界原油消费总量的0.7%。

据英国世界能源统计报告，1995～2005年委内瑞拉天然气产量在252亿～323亿m3之内变化，1998年最高为323亿m3，2003年最低为252亿m3，2005年天然气产量增加到289天然气产量，占世界天然气总产量的1%。

委内瑞拉天然气全部消费于国内，产多少销多少，按油当量折算，2005年天然气消费量为2610万t，比2004年增加3.2%，占世界天然气消费总量的1%。

据美国地质调查局《Mineral Yearbook》2004，The Mineral Industry of Venezuela 报道，委内瑞拉天然气开发总量保持在600亿m3之上，2004年总量为670亿m3，市场销售量为340亿m3。Yucal Placer气田于2004年4月开始生产，Yucal Placer气田是委内瑞拉6个天然气田之一，与多国公司合资开发，其中，法国道达尔 S.A公司持有股份占69.5%。Yucal Placer气田产量为2830m3/天。

在拉丁美洲，委内瑞拉煤炭产量列第二位。2004年委内瑞拉煤炭产量为810万t，比上年增加16%。委内瑞拉煤炭产量大部分产自苏利亚州。负责煤炭开发的国家公司PDVSA的子公司Carbozulia S.A.改制为的公司（Corpozulia），与两个私营公司风险合资开发煤炭，Carbones del Guasare公司和Carbones de la Guajira公司Paso Diablo是委内瑞拉最大的煤矿，Paso Diablo煤矿，Socuy煤矿，Norte煤矿，和Cachiri煤矿煤炭产量合计可达800万t。近3年委内瑞拉煤炭消费比较平稳，按油当量折算，2003～2005年，煤炭消费量为10万t（油当量）。

近10年来委内瑞拉水电逐年增加，2005年增加到1760万t（油当量），比2004年增加11.4%，占世界水电总量的2.6%。

近10年来委内瑞拉能源消费总量在5640万～6910万t（油当量）之间变化，水电比重上升，天然气比重下降，石油比重微幅波动，2005年能源消费构成为，石油36.76%，天然气37.77%，水电25.47%。

2.金属矿产生产与消费

委内瑞拉开发铁、铝、镍和金等金属矿产和贵金属矿产。铝土矿、金矿和铁矿生产经营几乎完全由通过委内瑞拉圭亚那公司（C.V.G）控制管理。委内瑞拉铁矿生产自15年起完全国家化，唯一的开发公司是奥里诺科铁矿公司（Ferrominera Orinoco C.A）。但是在19年，委内瑞拉钢铁公司SIDOR私有化，委内瑞拉钢铁工业实际上由私有公司控制，只是通过国家公司（C.V.G）保留少量权益。

在拉丁美洲，委内瑞拉铁矿产量位居第二，钢产量第四。2004年委内瑞拉铁矿石产量1920万t，比2003年增加6.7%。委内瑞拉铁矿产地主要是Cerro San Isidro 露天矿，Las Pailas露天矿和Barrancos露天矿。2004年Ferrominera Orinoco C.A在战略经营领域投资1.3亿美元，其中，8320万美元投资于选矿厂建设，冶金球团矿厂改进和Altamira矿重新再生产的工作。由于热压团铁矿（HBI）价格达到历史高位，委内瑞拉努力增加HBI产量。Orinoco Iron C.A.生产HBI，生产能力为220万t/年。

在世界上，委内瑞拉铝土矿产量居第八位，氧化铝产量居九位，铝产量列第十二位。在拉丁美洲，委内瑞拉铝产量位居第二位，铝土矿和氧化铝产量居第三位。委内瑞拉铝土矿开发集中在玻利瓦尔州的Los Pijiguaos 矿，矿山归属于委内瑞拉圭亚那铝公司（C.V.G.Bauxilum C.A），铝土矿生产能力为600万t/年。自19年来，铝土矿产量稳步增加。2004年铝土矿产量为580万t，比上年增加5%。氧化铝产量190万t，比上年略有增加；铝产量63.11万t，比上年增加4%。委内瑞拉铝生产主要在两个铝冶炼厂，均为C.V.G.公司占有大部分权益。最大的是 C.V.G.Bauxilum C.A enezolana de Aluminio C.A.，生产能力为 43万t/年，2004年产量达到 43.87万t。另一个铝冶炼厂是C.V.G.Aluminio del Croni，生产能力为21万t/年，2004年铝产量18.49万t。2004年委内瑞拉国内铝消费15.06万t，比上年减少16.93%。

从2000年起委内瑞拉开始生产镍及镍合金。镍矿石产自Loma 镍矿，铁镍合金厂位于Aragua和Miranda州边界。镍矿和铁镍合金厂由Loma公司经营，该公司大部分权益为英美集团所有。2004年矿山镍产量为2.05万t，比2003年略有减少；铁镍合金中镍含量为1.72万t。

2004年委内瑞拉官方金产量为9690kg，比2003年增加18%。委内瑞拉金主要产自与C.V.G.有经营协议的国际合资公司。Hecla委内瑞拉子公司金产量为4100kg，其金矿La Cmorra位于玻利瓦尔州，该矿金产量为3900kg，另有150kg金为购买其他小矿的矿石加工所得。Hecla正在开发Isidora金矿，矿山位于La Cmorra矿北113km在Callao矿区内（也称为区块B），预期2005年开始生产，2006年满负荷运行。Crystallex委内瑞拉子公司金产量1540kg，在EI Callao矿区Tomi矿权范围内，公司经营两个露天矿场和一个地下矿场，Tomi矿金产量1300kg；地下开La Victoria矿，金产量75kg，该矿产量下降65%，主要是因为入选矿石金品位下降。Crystallex与委内瑞拉C.V.G.签定矿经营协议，正积极介入Las Cristinas金矿开发，Las Cristinas是委内瑞拉最有远景的金矿，由于多年的归属权争斗而未被开发。2004年Crystallex宣布C.V.G已经批准了开发Las Cristinas金矿的可行性研究，工程设计已完成66%，工程项目建设安排2005年，2006年开始矿。玻利瓦尔金公司扩建选矿厂，使金年产量增加到5400kg。

3.非金属矿生产和消费

在委内瑞拉开发的非金属矿产有磷酸岩、石灰石、金刚石、石膏、高岭土、蛇纹石和长石等非金属矿产和宝石。在拉丁美洲，委内瑞拉磷酸岩产量列第二位，比巴西少，水泥产量位居第三位，排在巴西和墨西哥之后。

2004年委内瑞拉水泥产量为900万t，比2003年增加17%，占拉丁美洲水泥产量的7%。2004年委内瑞拉建筑业比较兴旺，水泥销售量增加到350万t，比2003年增加35%。

表2 委内瑞拉主要矿产品产量

续表

注：①BP Statistical Review of World Energy，June2006。

数据来源：Mineral Yearbook，2004，The Mineral Industry of Venezuela。

4.矿产品贸易

委内瑞拉是世界上重要的石油出口国之一，石油出口量位居世界第五位。石油出口量收入是委内瑞拉外汇收入的主要来源。2004年委内瑞拉出口贸易总额为398亿美元，比2003年的280亿美元增加42%；其中石油出口319亿美元，占出口贸易总额的80%。委内瑞拉还出口煤炭、铝、镍、金、金刚石和水泥产品。进口贸易总额为220亿美元，比2003年增加55%；其中石油进口19亿美元，占进口贸易总额的8.5%。

2004年委内瑞拉石油出口量为210万桶/天，其中出口到美国153万桶/天，占73%。19年美国进口委内瑞拉石油的比例为17%，2004年占美国进口需求量的11.8%，美国从委内瑞拉进口石油的比例出现下降态势。委内瑞拉新建的石油出口终端位于Jose港已经竣工，石油出口能力每天增加23万桶。

委内瑞拉是世界上重要的原铝出口国之一。近5年原铝出口量在38.6万～43.7万t之间，2004年出口38.6万t，比2003年减少1.5%。镍合金出口6.53万t。

四、矿业法规和管理

委内瑞拉现执行矿业法是1999年颁发的295号令。根据矿业法，所有矿产和碳氢化合物都属于国家，能源和矿业部（MEM）负责所有与矿业活动有关的事务。

委内瑞拉矿业法规定勘查和矿许可期限为20年，可申请延期不超过20年，其中勘查许可期限为3年，可延长1年。一件许可证的勘查或开面积不超过6156hm2。在勘查期间，必须向能源和矿业部提交环境、资金和技术可行性研究报告。经过能源和矿业部许可同意，勘查矿许可证可出租、可转让或签订次级合同。矿业法规定，金、银和铂族金属生产税率为加拉加斯市场商品价值的3%，金刚石和宝石的生产税率为加拉加斯市场商品价值的4%，其他矿产征税以矿山矿产品价值的3%税率计算，在具体执行时，当经济条件需要时，生产税率可减少到1%。1999年颁布的矿业法首次建立矿业合作规则和小矿法规，小矿定义参照金刚石和金矿，矿区面积不超过10hm2，从业人员不超过30人，开发期限最长为10年。

委内瑞拉地调局为独立部门归属于能源和矿业部，承担地质科学研究，负责、执行和协调与地质科学研究有关的所有程序，负责矿产和非传统能源矿产的评价，为和私营公司提供技术支持，发布科学技术信息。

委内瑞拉矿业法规政策修订调整的比较频繁。2001年9月颁布1234号令，即矿业法基本规则，建立行政程序支持295号令。2001年11月1510号令通过，规定所有碳氢化合物矿床属于国家，所有碳氢化合物主要开发活动都归属于，可直接进行碳氢化合物主要开发活动，也可由所有的公司执行，或由占有50%以上权益的合资公司开发。规定开发碳氢化合物的生产公司的最大面积是100km2。

委内瑞拉矿业法规定成立开发碳氢化合物的合资公司需经过国家联合会批准，有效期25年，可延长15年。委内瑞拉对任何一个能源矿床享有其产量30%的分成权，即所有权。如果经济条件差，可以减少到20%。奥里诺科重油开发项目不能达到30%，所有权产量分成可降为16%。

2005年，委内瑞拉宣布在委内瑞拉开发石油以合同经营的必须转变为与合资经营，这样委内瑞拉将能够控制石油的收益。

2006年委内瑞拉矿业部宣布废除未开发的金矿和金刚石矿许可权，处置金矿和金刚石矿许可权及合同。

五、展望

委内瑞拉因拥有丰富的石油，经济实力不断增强，在拉丁美洲和加勒比海区域经济发展中发挥着越来越重要的作用，对世界经济的发展也将发挥积极作用。

委内瑞拉石油工业将继续在美洲能源供应体系中发挥着重要作用，委内瑞拉拟与巴西和阿根廷合资兴建天然气管线轴心工程，首起加拉加斯至巴西利亚到布宜诺斯艾利斯，目前该工程项目在激烈争论中。该工程主管线长6603km，全长达9283km，预计造价为230亿美元。委内瑞拉增加天然气产量，到2012年，天然气产量达到每天3.26亿m3，以满足国内和出口的需求。委内瑞拉增加原油产量，到2009年，原油产量达到每天500桶。委内瑞拉积极谋求石油出口流向多元化，增加对巴西、印度和中国等国家或地区的原油出口量。委内瑞拉扩建煤炭生产能力，增加煤炭出口，预计到2009年煤炭出口1900万t，到2013年煤炭出口增加到2750万t。

委内瑞拉期望在南美洲矿业经济发展中发挥重要作用。CONIBA是委内瑞拉新成立的矿业公司，目标是通过保护支持南美洲矿业项目，整合南美洲矿产产业。委内瑞拉与巴西和阿根廷建立了战略联盟，合作开发矿产。

委内瑞拉制定了到2030年的能源政策指南称为“石油播种”，该实施分两个阶段，其中，2005～2012年为第一阶段，全部投资56万亿美元，完成以下6项基础工程。①确定并核实奥里诺科盆地石油储量；②开发奥里诺科盆地；③开发委内瑞拉天然气；④扩大委内瑞拉的石油精炼能力，国家石油公司PDVSA的石油精炼能力将增至70万桶/天；⑤加强基础设施建设，建设更多加油站和更长的石油天然气运输管道；⑥加强区域合作，以石油团结拉丁美洲和加勒比海国家人民，通过Petrocaribe合作公司，直接给加勒比海国家供应原油和石油产品。

主要参考文献

[1]Ivette E.Torres.The Mineral Industry of Venezula.Mineral Yearbook，2004

[2]British Petroleum Company.BP Statistical Review of World Energy，June2006

[3]World Bureau of Metal Statistics.World Metal Statistics，2005

一、国际石油市场基本特点

由于世界石油的储藏、生产和消费在地理上的极不平衡，产油国和消费国大多是分离的。石油和石油生产主要集中在经济相对落后或比较落后的少数发展中国家，他们的石油消费水平较低，而且是主要的石油输出国；而石油相对匮乏的许多经济发达国家，却因石油消费水平高，石油炼制能力强而成为世界显赫的石油进口国；其他广大无石油的发展中国家大多为很次要的石油进口国。石油作为战略物质以及它的供求在地理上的巨大差异，致使世界石油市场在19世纪跨国石油公司兴起时就得到了空前的发展。此后，随着国际石油格局的变化，国际石油市场呈现出其独有的特点。表现在：

1）高度的垄断性。同其他行业相比，石油业形成垄断最早，垄断程度最高，企业规模最大，导致国际石油价格从1875年起一直是一种垄断价格。现代石油工业处于自由竞争时期非常短，只有大约15年的时间，即1859～1875年。到19世纪70年代中叶，洛克菲勒集团就已经完成了对美国和世界石油工业的独家垄断，并在1882年组成了世界的第一个石油托拉斯，此后虽然有诺贝尔兄弟、荷兰/壳牌公司集团等与其竞争，并根据美国1890年通过的“谢尔曼反托拉斯法”将洛克菲勒垄断集团改组为“新泽西标准石油控股公司”，以及1911年美国最高法院根据反托拉斯法宣判“新泽西标准石油控股公司”解散，分成了38家公司，但是后来这些石油公司的进一步发展，世界石油市场又变成由七家石油公司统领，成为世界最大的石油垄断集团，俗称石油“七姊妹”，这七大石油公司统治世界石油市场长达45年之久。20世纪70年代初期，以欧佩克为主的发展中石油产油国收回石油主权后，形成了一种由欧佩克为主体的石油卡特尔。到80年代中期以后，由于世界石油生产、贸易结构的变化，又形成了一种以欧佩克为主的世界主要产油国与美、英等西方发达国家经过斗争、妥协后形成的垄断价格。

2）极强的政治、军事色彩。进入21世纪以来，石油成为关系一国胜败存亡、关系到一国经济发展的战略物质。二战以后，石油作为重要的战略物质的性质得到了进一步的加强，逐渐成为世界上主要的一次能源，在各国的经济、政治、军事生活中占据了极其重要的地位。国际石油价格的起伏，势必成为各国密切关注的问题。各国的能源政策、外交政策的制订往往与石油利益牢牢地结合在一起。中东战争、两伊战争、海湾战争无一不对国际石油市场产生过巨大的冲击。事实上从20世纪以来，世界石油工业的发展和国际石油价格的变动已同世界各国的政治、经济、外交和军事活动紧密联系在一起。小布什总统自入白宫伊始，就着手制订新的能源政策，决定对内有地开阿拉斯加等地的石油，对外积极插手里海能源的争夺，推进与俄罗斯的能源合作，并把非洲石油视为“美国的国家战略目标”，迅速瞄准几内亚湾、安哥拉、尼日利亚和加蓬等产油国。这些新的能源战略与政策的出台，显然与布什明显的石油财团背景有关，而更深层次的原因，则反映了其为保持美国21世纪初期“一超独霸”的战略目标所做出的重大战略调整。美国是世界上最大的石油消费国，2001年的日消费量已达2000万桶。据美国能源部预测，到2020年，它目前石油需求的55%依赖进口的百分比，将再增加1/3。之后还将继续增加，而美国本土的石油产量将下降12%。美国这次撇开联合国，悍然发动的倒萨战争，虽然主要是根据去年出台的《美国国家安全战略报告》，把“恐怖主义、大规模武器扩散和‘无赖’国家”列为其核心利益的主要威胁而取的行动，但显然也体现了其能源战略的指向，并隐藏着其要索取世界能源主导地位、保持其世界霸权地位的居心，即通过控制伊拉克而控制占全球已探明石油储量64.5%的海湾地区，并通过控制伊拉克，而取得对欧佩克确定油价和份额分配的发言权，从而将国际能源署和欧佩克的控制权都攥在手里。

当然，任何一个市场都还要受到市场经济基本规律的约束，供求与竞争机制在国际石油市场仍在发生着作用，价格会随着这些因素的变化而产生一定程度的变化，从而进一步影响国际石油市场。

二、国际油气贸易趋势

1.国际石油贸易方向

石油贸易近年来一直保持活跃，贸易量稳定增长，年均增长率达3%。从图2-2，图2-3可以看出，1995年世界石油贸易的主要供应地是中东、非洲、东欧和中南美洲地区，其中中东地区的出口占世界石油出口的25%，北非占4%，其他国家占71%，但是到2020年，中东将是世界上石油贸易的最大供应区域，届时其石油贸易将占世界石油贸易的59%，北非保持不变，而世界其他地区的石油贸易将下降到37%，也就是说，到2020年左右，中东将成为世界石油的最主要供应区，中东也将在世界地缘政治中占据非常重要的地位，必将成为世界各国争夺的最为热点的地区之一。北美地区、亚太地区和西欧地区是世界上进口石油最多的地区（图2-4），一般来说，北美地区的石油主要从中南美洲、中东和非洲进口；亚太地区的石油主要从中东地区和非洲进口；西欧地区的石油主要从中东、非洲的欧佩克国家进口。

图2-2　1995年中东石油出口同世界其他国家出口的对比

（据国土部信息中心，2000）

图2-3　2020年中东石油出口同世界其他国家出口的对比

（据国土部信息中心，2000）

图2-4　世界各地区原油进口所占比例

（据国土部信息中心，2000）

2.国际石油贸易价格

20世纪70年代以来，国际石油价格剧烈动荡，从13年石油禁运开始，到19年欧佩克两次大幅度提升石油价格，导致70年代两次油价暴涨，1980年最高时接近40美元/桶。随后，由于非欧佩克国家石油产量的大幅增加，欧佩克成员国和挪威、英国等下调油价，使得80年代的石油价格一直处于下跌过程中。1990年的海湾战争，曾一度使油价涨至30美元/桶。19年，由于欧佩克成员国和世界石油产量的不断增长，及亚洲金融危机的影响，油价持续下滑，1998年油价跌至谷底。1999年由于欧佩克成员国达成减产保价协议，加上亚洲经济开始复苏，带动油价恢复性上涨。2000年在全球经济全面转强的刺激及大规模国际投机基金对原油期货价格的报复性炒作下，油价暴涨。2001年“9·11”加重了美国经济的衰退并影响到世界经济的发展，引起以航空煤油为主的石油需求的下降，并导致石油价格下跌，2001年11月中旬一度跌至16美元/桶。2002年2月份欧佩克和非欧佩克联手减产的效果开始显现，3月份以后国际油价开始重新回到欧佩克的价格带范围内（22～28美元/桶）。随着美伊局势日益紧张，9～10月份油价开始突破价格带的上限。美国WTI油价一度突破30美元/桶，布伦特油价也几度超过29美元/桶。截止到2002年10月底，2002年以来的布伦特原油平均价格已达24.65美元/桶，超过了2001年24.46美元/桶的年均水平（单卫国，2002）。就2002全年看，由于中东局势紧张，特别是美伊战争的阴影，以及频繁的恐怖，导致原油价格走高，每桶产生了5美元左右的“溢价”（国际石油经济编辑部，2003）。今后俄、美能源合作的加强将增加俄罗斯在世界石油市场对沙特阿拉伯的竞争力，并进而制约欧佩克对国际油价的影响力。不过，在近期内，沙特阿拉伯在石油市场的地位仍然是不可动摇的，因为它的富余石油仍然高达250万桶/日，而俄罗斯的石油产量和出口均已达到最大限度（国际石油经济编辑部，2003）。

国际油价的长期变化趋势主要受世界石油供需关系的影响。预计2010年前世界石油供需基本平衡，油价亦基本平衡。但由于受成本和通货膨胀的影响，也有可能会出现小幅度上扬。排除欧佩克国家的集体干预行动，据美国能源部预测，2010年西得克萨斯中质油的价格可能为28美元左右/桶，2010年后，由于世界石油产量高峰年已过，常规石油产量开始下滑。如果节能技术没有大的提高，替代能源没有突破性进展，国际油价将会加快攀升。

3.国外天然气价格与定价机制

国外天然气价格一般分为三类（胡奥林，2002），即根据天然气的产、供、销环节分为井口价、城市门站价和终端用户价。井口价是天然气生产商在天然气交割点交付给管输公司的价格，对于海上气田所生产的天然气，则是到达岸边的价格。欧洲等国家进口天然气的边境价可视为井口价。城市门站价是天然气管输公司将所购天然气输往某一城市天然气门站再出售给城市配送气公司的价格。终端用户价是终端用户从管输公司购买天然气所支付的价格，包括天然气本身的商品价和输至用户的全部服务费。由于中间环节不同及服务要求的差异，不同的用户，其天然气消费价格不同。

国外天然气价格一般具有以下特点：第一，与国际油价联动，即国际原油价格的变化必然引起天然气价格波动；第二，与国家的丰度相关，天然气丰富的国家，其天然气价格较低。第三，受经济发达程度和社会需求的影响。西欧是全球经济最活跃的地区之一，目前，西欧是世界天然气平均消费价格最高的地区，此外，周边国家的天然气量和进口天然气输送距离的差异也会造成价格差异。

国外天然气的定价机制与天然气市场的体制密切相关，可以分为垄断性和竞争性两种。表2-1列出了不同市场体制下的天然气定价方式。垄断性定价是由于管输公司垄断了天然气的运输与销售，其定价原则是成本加利润。世界范围内以垄断性定价为主，在欧洲，垄断仍然占统治地位。竞争性定价分为管道与管道的竞争和气与气的竞争。管道与管道竞争就是允许两个以上的管道公司向同一个区域市场输送天然气，利用自己的管道争夺用户；气与气竞争是第三方（如工业大用户、发电厂和地方配送公司）有权或可以利用管输公司的输气及其相关服务，付费输送自己的天然气。第三方的进入打破了输气公司垄断购气、输气和配气的捆绑式服务，因此出现了天然气供方的竞争。天然气竞争性定价只在美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、阿根廷、英国实行，也有许多国家在不断取措施，放开市场，引入竞争。

表2-1　不同市场结构下天然气定价方式

（据胡奥林，2002）